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实力。

四建设该项目是促进农村劳动力和城镇下岗职工就业必然要求中小企业对就业创造贡献十分显著。

据统计，年，我国中小企业平均从业人员占全社会平均从业人员比重为，中小企业提供新增就业机会占全社会新增就业机会比重呈现阶段性跳跃式增长，尤其是年和年，在大企业重组改革引发员工裁减关键时期，中小企业充分有效地发挥了就业创造作用，保持了就业连续性增长。

从动态来看，中小企业已经成为扩大社会就业主要渠道。

年间，全国中小企业对就业增加贡献远远超过了大企业。

据统计数据显示，目前中国企业是中小企业，吸纳着城镇就业人口和以上农村转出劳动力，以及以上国有企业下岗职工。

所以大力发展和扶植中小企业，将是解决目前就业问题有效途径济各个领域，现在世界塑料年产量已逾亿吨，然而，在各个不同领域中，对塑料制品消费量，还存在着较大差异，目前塑料制品应用最多领域是包装行业与建筑行业，其中包装塑料制品雄居首位，占塑料制品总量，比塑料建材总量高出近十个百分点，较其他方面应用更占有明显优势。

就包装材料而论，塑料包装材料已远远超过玻璃，金属，木材等传统包装材料，仅次于纸制品而居第二位，就发展速度而论，塑料包装材料业已超过其他各种包装材料而居首位。

不言而喻，塑料包装材料在整个国民经济中，具有十分重要地位。

近年来，药用塑料包装材料及制品市场快速增长，新材料新工艺新技术新产品不断涌现。

众多新产品涌现，改善了药品包装陈旧状况。

药品包装已由“几副草药根绳”包装方式，转化为高速快捷机械包装方式其包装形式也由普通玻璃瓶装蜡丸封装塑料瓶装等转化为复合塑料袋装铝塑泡罩等形式。

由于高分子材料发展，塑料包装材料在医用包装材料中占有越来越主要位臵而且由于塑料作为包装材料具有强度高阻隔性好质轻携带方便透明等许多优良特性，从而成为现代医用包装中主要材料。

据有关机构研究报道在未来年内，药品包装将成为软包装第二大经济增长点。

目前，随着我国制药企业发展，药品包装行业发展潜力巨大，塑料在药品市场将有很大发展空间。

项目提出药品对包装材料基本要求是防止内容物变质，其主要措施是防湿阻气避光无菌热封。

此外，为了确保内容物品质以及填充包装储运过程安全，还要求包装材料确保内容物稳定耐热以及不会产生有害物迁移等卫生性能同时还要求材料具有定拉伸抗冲击耐穿刺和耐撕裂强度等。

目前还没有单层薄膜兼具以上各种功能，采用二层或二层以上多层复合制得多层复合薄膜，则可以取长补短，满足多项要求。

本公司主要产品为药用塑料包装复合袋包括三边封中封及医用塑料包装膜包括三层复合膜二层复合膜。

公司原有生产能力为年生产塑料包装制品吨。

基于企业技术升级和扩大规模需要，赤峰荣德印务有限公司拟再引进两条国内最先进塑料包装制品生产线，以提升企业生产能力，满足不断扩大市场需求。

改扩建完成后，该企业产品生产能力可达到吨年。

经权威部门市场调研分析后认为，赤峰荣德印务有限公司年产吨塑料包装制品扩建技改项目生产所需和药品安全作出更大贡献。

目前国家已经受理进行药品和食品生产包装材料认证，国家受理号为蒙。

第三节编制依据范围及原则编制依据•内蒙古自治区国民经济和社会发展第十个五年计划和年远景目标‣•国务院关于实施西部大开发若干政策措施通知‣•内蒙古自治区三七扶贫攻坚计划‣国家发改委年第号令•产业结构调整指导目录年本‣•关于印发†食品药品放心工程实施方案‡通知‣国食药监办„‟号•关于进步加强直接接触药品包装材料和容器监督管理通知‣国食药监注号相关部门提供支持性文件。

•内蒙古自治区国民经济统计资料‣原轻工业部颁布•轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定‣•建设项目经济评价方法与参数‣赤峰荣德印务有限公司提供各类项目基础材料二编制范围项目承办企业概况及项目来源项目建设意义及必要性市场需求预测技术及生产工艺研究项目建设地点与建设条件企业现有基础设施条件及改扩建内容节能节水对环境影响研究企业组织与劳动定员劳动卫生与安全项目管理投资估算与资金筹措财务评价与经济效益分析研究结论与建议。

通过对本项目在技术和经济上可行性研究，对工程技术方案论证以及对经济效益评价，拟定切合实际建设方案，供有关部门和建设单位在决策项目时参考。

三编制原则采用先进设备和先进技术原则体现现行技术政策。

将环境保护可持续发展等政策体现在设计方案中突出项目重点。

该项目重点是突出项目生产工艺及生产能力提高，实现企业升级改造持我旗有客运车辆辆，其中有客运线路车辆，公共汽车辆，通勤车辆出租车辆。

在我旗境内有鄂尔多斯运输公司设有五十分公司，有薛家湾沙圪堵汽车站各个，有公汽公司个，有通勤公司个，出租公司个。

水运我旗境内黄河主河道长公里，沿河有大小渡口处，有船舶只。

有浮桥座。

沿河船舶主要以摆渡为主，主要为满足沿河两岸生产生活所需，客货运量极少。

货运随着我旗经济快速发展，特别是去年以来煤价上涨总论机构投资企业组建全旗中小企业担保商会和中小企业投资商会，加强行业自律，从而，促进中小企业融资持续健康发展。

三提供员工培训服务，开发中小企业人力资源，加快产业结构调整。

是通过与内蒙管理学院等高等院校合作，加强对中小企业经营管理者培训，不断提高经营管理者素质和能力。

二是借助内工大矿业学院等平台，加强对中小企业员工技能培训职业道德教育和文化素质培训，为企业输送合格人才，推动中小企业建立终身学习制度，加大投入，开发人力资源。

三是通过与中国农业大学内工大矿业学院，准旗粉煤灰煤矸石研发中心，山西煤研所等高校科研机构合作，为企业开发新产品，提高产品科技含量和附加值，从而调整企业产业结构，提高企业竞争能力。

四推进社会化服务体系建设，促进中小企业创业成长。

完善社会化服务体系是促进中小企业健康成长有力保障。

为此，创业服务中心将积极联合有关部门，引导律师评估审计会计咨询检测信息等中介机构进驻创业大厦，为中小企业提供优质服务。

同时，积极推进行业商会建设，对进驻创业大厦同行企业要组建行业商会，坚持“成熟个发展个”原则，凡符合建会条件行业，要积极申报中小企业行业商会。

加大对各行业商会指导服务，深化中小企业行业商会协调服务职能，充分发挥沟通政府与企业之间桥梁纽带作用，维护行业合法权益，加强行业自律，消除同行业内竞相压价无序竞争局面。

进步构建“政府扶持中介机构，中介机构服务中小企业”发展机制。

第三章项目建设地点及建设条件项目建设地点拟建项目选址位于大路新区地块。

二建设条件自然条件地形地质地貌项目所地位于鄂尔多斯高原东南部境内，属典型丘陵沟壑地区，地形总趋势为西北部较高，东南方向偏低。

海拔高度在米之间，般为米米。

地表广布黄土，冲沟发育，呈现复杂黄土冲沟地貌景观。

从分水岭到汇水线，有黄土塬梁峁以及由黄土黄土和岩石构成河谷等地貌单元。

气候位于半干旱地区，属于大陆性半干燥气候。

总气候特点是冬季寒冷，夏季炎热，春秋两季气温变化剧烈，昼夜温差大。

年降水量平均毫米，蒸发量毫米左右，蒸发量是降水量倍，常有春旱现象。

雨水多集中在月份，占全年降水量。

年平均气温度。

结冰期为月中旬至翌年月下旬，约天。

最大冻土深度毫米，无霜期约天。

冬季春季多风，多为级。

风向以西风为主，冬季有西北风，夏季有偏东偏南和东南风。

最大风速米秒，年平均风速米秒，年平均扬沙日为天，年平均沙暴日天，年平均雷暴日天。

进入世纪年代，气温有所改变，气温有不同程度逐年提高趋势，各沟西接羊吉线，规划控制面积平方公里，其中市政建设用地平方公里，工业建设用地平方公里，规划期人口规模为万人。

大路新区开发建设具有得天独厚优势条件，是地理优势，新区地势开阔平坦，地质结构稳定，地下无矿产资源，人口少，荒地多耕地少，开发成本低。

二是区位优势，大路新区地处呼包鄂金三角，位于蒙晋陕能源富集地区核心地带，距呼和浩特市公里，距包头市公里，距旗府驻地薛家湾镇公里。

三是煤炭优势，大路煤化工基地距储量约亿吨孔兑沟井田仅公里，距年生产能力为万吨神华准能露天矿公里，原料煤可直接用皮带输入厂区。

四是水源优势，新区地下水与地表水资源极为丰富，地表水资源总量为万，年可利用量为万地下水资源总量为万，年均可开采量万。

新区建有大南沟和三拉沟两座水库，建成后年供水能力可达万，即将开工建设黄河取水口近期年取水量万。

五是交通优势，已建成通车呼大高速公路呼准铁路和规划建设鄂尔多斯沿黄铁路沿黄公路穿境而过，以新区为起点蒙冀重载高速公路已开工建设，呼准铁路在大路新区煤化工基地东边界建有货运站，产品及原料运输可接入厂区铁路专用线新区西边界呼大高速公路与城市快速路接轨互通，交通运输条件极为优越。

六是电力优势，为解决项目先期施工用电而架设千伏线路已引入新区，