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，实施了小康住宅和康居工程试点，为长沙房地产业持续健康发展提供了良好外部环境。

自年初党中央国务院决定在全国范围内停止实施住房实物分配逐步实行住房分配货币化以来，住房分配制度改革正在逐步实施，住房市场体系住房供应体系和住房金融体系等方面都有了重要进展，从而推动了住房新体制建立。

为了把房地产业培育成为国民经济新增长点，党中央国务院把深化房改启动居民住房消费加快住宅建设作为扩大内需重要内容。

我国房地产业今后发展方向将是继续坚持住房市场化基本方向，不断完善房地产市场体系，健全和完善住房级市场，搞活住房二三级市场和租赁市场坚持以市场需求为导向，调整房地产供给结构坚持深化住房制度改革，加快建设和完善适合我国国情住房对于提高人们生活质量有着非常重要作用。

项目建设总投资为万元，经测算，所得税后项目财务内部收益率，所得税后项目投资回收期为年，在财务上是可行。

从项目敏感性分析计算来看，项目具有定抗风险能力。

建议勘察设计是项目建设基础工作，也是项目投资控制关键，建设单位应尽快委托有资质单位开展这方面工作，充分做好建筑方案比选工作，从而为项目建设与投资控制打下良好基础。

工程质量是项目生命线，建设单位应严格控制好工程发包与材料采购，通过公平竞争择优选取招投标形式，选择合格施工单位和材料厂商，确保施工质量和工程进度。

资金是项目顺利进行保证，建设单位应精心安排好工程进度计划，确保工程建设资金足额到位，从而保证项目顺利实施。

综上所述，本项目是可行，但项目建设单位应加强开发建设过程中成本与质量控制工作，以确保其社会效益和财务效益实现。

第二章项目建设必要性项目背景长沙市是湖南省会，经过改革开放多年来发展，已经取得了令人瞩目成就，具备了自身独特发展优势。

进入世纪以来，面对国内国际新发展形势，长沙市发展既有难得机遇又有严峻挑战，在国家全方位开放条件下，长沙市必须在现有优势基础上抓住机遇做大做强，从而赢得发展主动权。

省委省政府在认清当前形势条件下确定了点线美国总统奥巴马年月签署年旅游促进法，大力发展旅游业。

年月，国务院关于加快发展旅游业意见出台，明确提出要把旅游平方米。

十五期间，长沙市区要满足约万平方米住宅用地需求总量，其中用于中低价位中小套型普通商品住宅含经济适用住房和廉租住房建设用地占以上。

目前我市人均住宅面积相对偏小，而且居住条件也较差，与我省住宅与房地产业发展规划相差甚远，因此，改善长沙市市民居住条件已经成为长沙市人民政府特别关心问题之。

同时，随着我市经济发展和总论项目概况，我国国民经济运行正处于个特殊发展时期。

为促进国民经济稳步健康发展，必然要求扩大内需，优化消费结构，把住宅建设作为推动国民经济发展支柱产业之。

根据国家统计局分析与研究，房地产因国民经济拉动作用增幅约个百分点。

长沙房地产占比重近几年虽上升趋势，但对于个高速发展城市而言其在国民经济中所占份额仍然偏低。

随着阻碍市场发展因素消除人们消费与臵业观念更新，房地产业发展潜力很大，存量和增量市场启动后，房地产占比重还将快速上升，对贡献率还将逐步增大。

同时，房地产对相关行业带动作用很大。

据测算，房地产生产流通和消费，将会对几百大类几万个品种产品提出新要求，与几十个产业经济活动相关联，投资带动系数为。

所以，房地产已成为中央扩大内需启动消费重点，是社会广泛看好消费热点和经济增长点。

根据国家有关部门分析与预测，我国居民住宅目前正在从生存型向舒适型方向转变。

近期我国居民住宅发展目标是户均套人均室，力争在年达到人均建筑面积，主导户型为三室两厅和两室两厅。

由于房地产投资带动作用较大，国家为推动我国国民经济持续健康稳定发展，将建筑业列为国家支柱产业之，国家相关部门领导表示，房地产业目前已成为国民经济重要支柱产业。

因此，项目建设是国民经济发展需要。

实现国家产业政策需要从宏观政策环境分析，是国家把房地产业作为国民经济支柱产业，加大了对房地产业发展支持力度二是国家将启动消费拉动内需作为国民经济增长重要举措，采取各种政策和措施，大力发展和启动住宅消费三是深化住房制度改革，彻底停止实施住房实物分配制度，全面推进住房商品化市场化进程四是通过推进经济适用房及廉租房建设，保障中低收入家庭住房需求五是先后出台了旨在依靠科技进步提高住房质量系列标准体系业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业。

这是个具有里程碑意义发展战略定位，标志着发展旅游业已经成为国家重大战略，成为推进科学发展新选择，从而把旅游业放到了重点培育加快发展战略位置上。

继年月日国务院关于加快发展旅游业意见颁布实施以来，年月日国务院办公厅再次印发了贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案通知，足见我国政府对发展旅游业高度重视。

云南地方旅游发展政策背景早在年，云南省委省政府在认真总结云南旅游业发展经验，分析面临形势和问题基础上，有其它自然和文化景点。

该区应基于以自然景观为主多样化资源来制定旅游发展战略，包括保护和开发曲靖珠江源会泽古城昭通黄泥河等旅游区。

待补镇距会泽县城公里，东邻鲁纳乡上村乡，南接驾车乡，西靠大海乡，北连金钟镇，东北面是新街乡和雨碌乡，西南面与昆明市东川区接壤，会曲公路国道线嵩待昭待高速公路交汇于集镇，地处曲靖珠江源会泽古城昭通及昆明会泽古城昭通和昆明东川红土地会泽古城昭通等三条旅游环线节点。

年承担较大游客转接任务，地位特殊，建立游客服务中心区位优势明显。

七待补镇在会泽旅游业发展中地位由于待补镇距县城公里，东邻鲁纳乡上村乡，南接驾车乡，西靠大海乡，北连金钟镇，东北面是新街乡和雨碌乡，西南面与昆明市东川区接壤，会曲公路国道线嵩待昭待高速公路交汇于集镇，有会泽南大门之称，是会泽南部重要交通要道和农副产品集散地。

年，被省政府列为省级重点小城镇建设试点镇。

待补镇金牛村，可以直接沿陡峭山路直上大海草山乌蒙主峰牯牛寨米，仓房村沿红土山路步行小时抵达东川红土风光片区，沿老国道小时抵达雨碌地缝观光体验和徒步探险两条主题游线组团，又是会泽旅游交通联动轴是以南北向贯穿全县昭待昭通待补高速为交通主干，会泽县城为集散核心，拉动沿途乡镇打造特色节点，发展旅游综合服务重点乡镇。

目前该镇通过农业招商引资工作开展，促进了全镇农业产业化水平不断提升，全镇发展以青花生菜为主蔬菜种植亩，以百合鲜切花和种球为主鲜花亩，全镇特色经济作物种植面积达亩。

可见待补镇处于连接会泽旅游发展联动，实施了小康住宅和康居工程试点，为长沙房地产业持续健康发展提供了良好外部环境。