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体上规范融资租赁业的管理，鼓励融资租赁业沿着健康的道路发展。

这是值得借鉴的经验。

二国外融资租赁的政府政策国外对融资租赁这特殊行业大都给予了特别的优惠政策，主要体现在税收政策。

西方国家为实现政府对租赁业的扶植，在税收上制定了系列优惠政策，主要表现为两个方面是直接的投资减税，允许企业可以享受所租设备购置成本定比例的税收优惠。

保险政策。

将融资租赁的风险降低到最低程度，在保险政策上体现国家对融资租赁业的支持和保护是国外融资租赁业发达国家的常用措施。

信贷政策。

融资租赁对租赁公司的资金实力和融资实力有着非常高的要求，国外政府为支持融资租赁发展般均给予灵活的信贷政策。

财政补贴政策。

政府为了更直接地支持承租人采取融资租赁方式获得投资设备，提高承租企业的积极性，对其所付的租金给予财政补贴。

日本是租金补贴政策的典型国家。

三国外融资租赁业的自律组织行业管理国外政府般都设有直接负责管理融资租赁的部门，如日本的大藏省通产省等，同时都非常重视融资租赁业内部的自律组织租赁协会的作用，政府对融资租赁业的行业管理是通过租赁协会间接进行的。

四中外融资租赁的宏观管理比较及分析对照国外的经验，我国的融资租赁业尚存在以下几方面差距和问题。

我国关于融资租赁业的立法滞后，“无法可依无章可循”的状态没有得到根本性改变。

我国的融资租赁业是在国家相关的法律法规不健全的环境下产生发展的。

由于我国缺乏统的融资租赁专门法规，仅有个合同法不可能解决融资租赁业发生的全部问题，对融资租赁行业的纵向法律，如会计准则租赁合同范本税收等尚没有从立法角度根本解决，我国融资租赁业立法滞后长期处于“无法可依无章可循”的混乱状态还未从根本上改变。

我国关于融资租赁的政府政策没有体现出对融资租赁业的特殊优惠和支持。

税收政策。

目前我国尚没有颁布针对融资租赁的专门税法，在我国所出台的针对承租人的税收法规中有的甚至是抑制租赁业发挥作用的，显然不利于我国融资租赁业的发展。

信贷政策。

与国外相比，我国尚没有明显促进融资租赁业的发展的信贷政策，租赁公司的融资来源均不乐观。

爱国家信贷政策的限制，租赁公司的融资渠道不畅通。

保险政策。

目前我国的保险业已有了很大的发展，保险的种类增多，但至今尚未针对融资租赁制定完善的保险制度，在出租人和承租人所办理的保险中也没有体现政府的政策支持。

至于如何办理融资租赁的信用保险仍存在较大分歧。

外汇政策。

目前我国对租赁公司从事外汇交易尚没有完全放开，对要求进行外汇业务的租赁公司有着严格的限制。

在很大程度上限制了融资租赁业务的发展。

我国在融资租赁业的行业管理上比较税比例占租赁公司经营总额的至。

资金周转发生困难，严重影响了正常经营。

所以为出租人提高经济效率带来了较大的困难。

规模经济问题。

由于融资租赁的自身特点，其所需筹集的资金具有期限长数量大的要求。

租赁公司筹集资金的能力大小决定了融资租赁业的发展规模，决定了其集约化经营水平的提高。

与国外租赁公司享有允许发行债券等筹资优势相比，我国对租赁公司的资金来源还有许多限制。

租赁公司的资金来源有限，无法实现集约化规模化经营。

经营管理问题。

租赁公司的经营管理不善是我国融资租赁业微观运行效率不高的重要原因。

主要表现在租赁公司的内部约束机制不健全，风险意识不够“贪大求洋”，盲目上马项目租赁项目的事后管理缺乏监督，对承租人的管理失控租赁产品大同小异，经营缺乏特色市场开拓力度不够，缺乏针对企业传统思想的有效宣传。

中外融资租赁业的宏观管理比较国外融资租赁的法律制度西方融资租赁业较发达的国家，无论是英美法系，还是大陆法系，都有较完善的民法商法税法体系，其对融资租融资租赁是世纪年代世界金融创新潮流的产物，自其产生以来的短短多年间，已经成为仅次于银行信贷的第二大融资方式。

我国的融资租赁业起步于年代，经过仅十多年的时间已取得了迅速的发展，但我国的融资租赁占全部固定资产投资的比重还是非常低的，在资本市场中只是简单地充当银行信贷的补充力量，目前整个融资租赁业的进步健康发展也由于各种因素的影响面临着许多困难和挑战。

而国外的融资租赁业已有多年的历史，具有发展融资租赁业的成功经验。

通过总结。

比较借鉴国外融资租赁业的成功经验，有利于建立有中国特色的融资租赁业，并使之走上持续健康的发展之路。

中外融资租赁业的微观组织比较国外融资租赁的组织制度模式国外融资租赁公司呈多样化发展趋势，但从其资本构成看，目前主要有以下几种类型金融资本型。

国外许多大型租赁公司般都属于金融资本，为银行保险公司信托公司基金公司等金融机构所拥有。

自年代以来，金融资本就积极参与到融资租赁业务中，方面可以获得高额利润，另方面由于融资租赁的独特作用，可以避免经济波动对金融机构资产业务的影响，使金融机构获得稳定的经营租入。

此外，由于租赁资产的所有权始终属于出租人，与其他信贷方式相比，融资租赁的信用风险较小，所以融资租赁对金融机构具，年美国租赁业对的贡献已超过，而我国租赁业对的贡献仅有万分之三。

从这些数据可以看出，我国租赁业的发展还较落后，需要采取有效措施加以扶持。

般认为，法律财税会计及监管是融资租赁发展的四大支柱。

笔者拟就融资租赁税收政策进行探讨，提出相关政策建议。

国外对融资租赁业的税收支持融资租赁既涉及投资行为，又涉及融资行为。

税收政策对融资租赁的影响，需要将租赁双方的成本收益纳入考虑。

西方国家为了促进融资租赁的发展，利用相关税收政策工具如投资税收抵免加速折旧税前支出扣除等，采取了系列支持融资租赁发展的税收举措。

二我国融资租赁税收政策存在的问题融资租赁的投资税收抵免不够明确二设备折旧政策不够灵活三租赁的风险准备金制度不够完善四税收政策不统五折旧由承租人提取，租金未在税前扣除企业更新设备的主要融资手段之。

现代租赁业，在发达国家被誉为“朝阳产业”，它既是与银行信贷证券并驾齐驱的三大金融工具之，又是商品流通的主要渠道，在国民经济和市场体系中扮演了重要角色。

我国年代初引进这种业务方式后，多年来也得到迅速发展，但比起发达国家来，租赁的优势还远未发挥出来，市场潜力很大。

在美国融资租赁自年出现后，逐步渗透到各行各业，对的贡献率已超过，成为仅次于商业银行贷款的第二大融资方式，美国加拿大英国等发达国家的租赁业的市场渗透率已达，而我国不到，据世界租赁年报统计，年，全球租赁总额达亿美元，美国日本德国分别以亿美元亿美元亿美元位居前三名，而中国的租赁额只有区区亿美元。

从租赁业市场渗透率来看，美国达.，加拿大.，英国.，德国.，日本.，东欧的罗马尼亚匈牙利捷克也分别达到，而中国却不到。

从以上数据我们可以看出，我国与许多发达国家相比在租赁交易额租赁的市场渗透率及其对的贡献等方面都有较大的差距。

同时也反映了我国租赁业发展还有很大的市场，很大的潜力。

二中外融资租赁业发展差异分析从租赁观念来看，重购轻买租赁的观念始终根植于我国企业人的经营理念中，我国许多企业家的思想还停留在次性买断的原始阶段和传统观念上“租不如买”，“租东西是皮包商，没面子”，“制造商搞租赁不务正业”以及“租赁风险大，现在还不到做的时候”等等错误看法不胜枚举。

许多发达国家的消费观念已经完全转变，他们认为，个聪明的企业家在设备购置上绝对不应把大量的现金去固化和沉淀，资金只有通过流动才能增值。

因此租赁需求不仅仅来自于部分缺少资金的企业，更多的还是那些善于理财精于经营的企业。

缺乏政府扶持，优惠政策不多。

美英等许多国家政府都很重视融资租赁，早在年，肯尼迪政府为刺激美国经济的复苏，鼓励投资，实施了税收减免法，以减轻投资者购买价格，年的税法首次提出了投资税收抵免，规定投资者在资本设备投资的当年，可从企业的应纳税额中直接扣除投资金额定百分比的税收，以鼓励投资。

英国也在世纪年代采取了如第年减税减值减税等对租赁的优惠政策。

而我国目前仍缺乏有效的措施和配套政策，使各种“扶持”政策未能落到实处。

与很多租赁业发展水平较高的国家相比，我国所给予租赁业的优惠政策还很少，这也是制约我国租赁业发展的个原因。

租赁立法滞后且不健全。

我国的融资租赁业出现的时间较晚，与之相关的各种法律法规也不健全，造成我国租赁交易实务中经常出现各种法律问题。

行业准入条件较高，不能广泛的吸引广大投资者的投资欲望，在定程度上阻碍了我国融资租赁业的发展，出现融资租赁业的规模与经济发展的需要相背离的现象。

在美国，年全年租赁交易总额为亿美元的规模下，其年交易额在万美元以下的融资租赁机构竟占，在万美元以下的则占。

与之相比，年我国有新的融资租赁业务的家中外合资租赁公司的租赁交易额合计是.亿美元，平均每家是万美元。

就美国单个租赁公司的资产规模而言，小于亿美元的也即，自有资金小于万美元的.占.小于.亿美元的也即，自有资金小于万美元的.占.。

与之相比，年我国由中国人民银行颁布的金融租赁公司管理办法中，规定其最注册资本不得低于亿元人民币及万美元，合计折合.亿美元，即使是中外合资租赁公司，年由对外贸易经济合作部颁布的外商投资租赁公司审批管理暂行办法中，也规定其注册资本不低于万美元。

多头分散管理，政策措施不。

目前，我国的融资租赁业呈现“三足鼎立”的格局是商务部监管的四十多家中外合资和两三家外商独资融资租赁公司二是仍归商务部管理，大约有万家的内资租赁公司三是银监会监管的十多家金融租赁公司，以及些兼营融资租赁业务的企业集团财务公司和信托租赁公司。

这是导致我国融资租赁业发展缓慢的个原因。

涉及的各种法律纠纷，或以现存的各种合同法规，或以判例来解决。

其现存的法律体系虽然没有关于融资租赁的直接规定，但其完善的法律体系可以参照解决融资租赁各方当事人的权利和义务。

发展中国家则由于有关的法律制度体系不完善，国内融资租赁业的起步较晚，为促进和保护融资租赁业的发展，客观上需要制定专门的融资租赁交易法规，从整用水由原消防水泵供给。

工厂设消防泵房处，配有三台消防水泵，其中两台电机泵型号，流量，扬程。

台柴油机泵型号，流量，扬程厂区停电时，自动开启。

另有补水泵台型号流量，扬程。

消防给水系统为稳高压系统，压力约为，平时消防给水管网由稳压装置维持消防给水管网压力。

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