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个五年规划纲要“十五”期间，经济保持快速健康发展。

生产总值年均增长，力争实现两位数增长，人均生产总值比年翻番以上全社会固定资产投资年均增长以上，五年累计完成固定资产投资亿元以上地方财政般预算收入年均增长以上全社会消费品零售总额年均增长以上价格总水平保持基本稳定。

预计水泥需求量将达万吨，其中新型干法水泥比重达到。

建材工业是国民经济发展基础产业。

世界发达国家经验证明，在实现工业化进程中，建材工业必需保持较高发展速度。

我国国民经济发展也证明，建材工业增加值增长速度应高于增长速度，才能适应整个国民经济发展需要。

因此，在世纪头年全面建设小康社会新阶段，为建材工业发展提供了重大后产能退出机制，加大结构调整力度抓住当前水泥市场总量供大于求有利时机，采取上大关小补贴及赎买等多种方式，淘汰批落后生产能力，改善环境质量，缓解能源资源压力。

支持大企业集团发展，加快提高产业集中度遵循市场经济规律，鼓励有实力大型水泥企业采取兼并重组联合等方式，提高生产集中度，优化资源配置。

进步完善和调整水泥税收政策，停止对落后工艺和严重污染环境水泥生产实行税收优惠政策。

严格税收征管，禁止对小水泥企业包税和随意减免税。

二〇〇六年十月，国家发展和改革委员会颁布了水泥工业产业发展政策国家发展改革委第号令和水泥工业发展专项规划发改工业号，其主要精神有年底前，各地要淘汰各种规格干法中空窑湿法窑等落后工艺技术装备，进步消减机立窑生产能力，有条件地区要淘汰全部机立窑。

国家鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力方式发展新型干法水泥。

除些受市场容量和运输条件限制特殊地区外，限制新建日产吨以下新型干法水泥生产线。

水泥工业产业调整重点是，进步提高企业集中度，促进水泥工业企业集团化，生产专业化，管理现代化。

二〇〇七年二月十八日，国家发展改革和改革委员会颁布关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作通知发改办工业号指出根据国务院批准水泥工业产业发展政策要求，年底前各地要淘汰各种规格干法中空窑湿法窑等落后工艺技术装备，进步消减立窑生产能力，有条件地区要淘汰全部立窑。

地方各级人民政府要依法关停并转年产规模小于万吨和环保或水泥质量不达标企业生产能力。

各省自治区直辖市发展改革委加快制订淘汰落后水泥产能量化指标，提出切实可行符合本省自治区直辖市实际淘汰落后水泥产能工作实施方案，与落后小水泥企业所在县市政府签订淘汰落后生产能力责任书，明确拆除时间目标要求，落实相关责任。

到年末，全国完成淘汰小水泥产能亿吨。

新疆含生产建设兵团年淘汰落后水泥生产能力万吨，年淘汰落后水泥生产能力万吨。

各省自治区直辖市投资主管部门在核准新建新型干法水泥项目时，要坚持上大压小等量淘汰落后水泥原则，否则不得核准新建水泥项目。

目前新疆水泥行业结构性矛盾比较突出，全疆共有家生产企业，生产规模小且分散，新型干法水泥生产比例较低，阿勒泰地区尤其突出，行业整合力度需进步加大。

按照自治区经济贸易委员会有关文件有求，“十五”期间，阿勒泰地区淘汰落后水泥企业生产线名单如下“十五”期间阿勒泰地区淘汰落后水泥企业生产线名单表序号企业名称窑型规格淘汰能力万吨阿勒泰光明水泥厂中空窑哈巴河阿山水泥有限公司立窑青河县水泥有限责任公司立窑福海三海水泥有限责任公司中空窑吉木乃特种水泥有限责任公司中空窑农十耗技术，重点加强钢铁有色电力石油化工建材印染等行业对能源原材料水资源消耗管理，大力推行节能省地型建筑，建设大容量发电机组，提高电厂热效率，促进能源与资源高效利用。

大力推行清洁生产，鼓励采用无废少废节能节材节水新设备新技术新工艺，优化资源利用，降低环境污染。

作为阿勒泰地区最大水泥生产企业，屯河水泥公司布尔津分公司经过多次技改，达到了年产水泥万吨规模，但同时存在着规模总量小，设备陈旧老化，产量低能耗高对环境污染严重问题。

同时毗邻县城中心地区，发展余地小。

因此，企业在发展过程中存在着为了改变现状，降低生产成本，提升企业硬件配置，经过认真调研，决定易地建设条新型干法水泥生产线，增强企业市场竞争力，使企业获得较高经济效益和社会效益。

本项目即是在此背景条件下提出。

项目建设必要性国家产业政策和我区“十五”发展规划需要我国水泥工业虽然发展很快，但仍然存在总量过剩结构不合理矛盾行业整体经营粗放，资源能源消耗高，综合利用水平低企业数量多规模小，产业集中度低落后生产能力比重大，产品质中从外地引进高级技术人才名，招收下岗职工和当地农民工人。

现有各类加工设备多台套，固定资产现值多万元。

公司成立以来，紧跟时代潮流，以生产加工保梦牌床垫为主打产品，坚持以市场需求为导向，以质量求生存，实行“以人为本内强管理外树形象”治厂方略，在简短几年多中公司从小大到，由弱到强，年加工床垫万多张，实现收入余万元，利税多万元，公司是州工商行政管理局和湖北省企业信用促进会办事处授予“守合同重信用单位”。

公司生产牌床垫是中国中轻产品保健中心认定“中国知名品牌”，工商局授予“知名商标”消费者协会授予“消费者满意商品”。

公司拥有流团队，精湛技术和系统化管理，在产品上采用上等优质原辅材料算，人均生产总值达元，比上年增加元。

其中第产业增加值亿元，增长全年其中，农业增加值亿元，增长林业增加值亿元，增长牧业增加值亿元，增长渔业增加值亿元，增长农林牧渔服务业增加值亿元，增长。

第二产业增加值亿元，增长年末全州规模以上工业企业家，比上年净增家。

规模以上工业增加值亿元，扣除价格因素，增长，其中，国有企业增加值亿元，增长。

分轻重工业看，轻工业增加值亿元，增长，重工业增加值亿元，增长。

第三产业增加值亿元，增长。

三次产业构成由上年变化为。

全年全社会固定资产投资亿元，比上年增长。

其中，城镇万元以上项目完成投资亿元，增长农村万元以上项目完成投资亿元，增长房地产开发完成投资亿元，增长农村私人投资亿元，增长。

全年房地产开发投资亿元，同比增长。

商品房施工面积万平方米，增长竣工面积万平方米，下降销售面积万平方米，增长。

全年商品房销售额亿元，增长，其中住宅销售额亿元，增长。

全年全州实现地方财政总收入亿元，比上年增收亿元，增长。

其中地方般预算收入完成亿元，比上年增收亿元，增长。

其中，税收收入完成亿元，比上年增收亿元，增长。

全州地方般预算支出亿元，比上年增支亿元，增长。

其中，般公共支出和教育支出分别为亿元和亿元，分别比上年增长和。

州交通便利，境内长江水道和东西走向国道公路，是贯通我国中西部生命线，南北走向国道公路，是连接我国南北部重要通道之。

处在长江三峡库区，又是正在进行梯级开发清江源头，是长江上游重要生态屏障。

民航已开通武汉重庆广州北京海南宜昌等航线。

沪蓉西高速公路全线贯通，宜万铁路也在紧锣密鼓建设，目前已开始铺设轨道，预计年内也可通车。

“两路”通车后，州立体交通网基本形成。

除此之外，利渝铁路已于年动工建设，安恩张铁路恩黔高速利万高速黔张常铁路都已进入国家项目计划笼子，届时，州将形成纵横交错立体交通网络，为全州经济快速发展打下了坚实基础。

二项目区工业生产发展现状近年来，州委州政府认真贯彻落实科学发展观，全州工业战线紧紧围绕州委制定“三州”战略目标，沉着应对金融危机带来影响，大力发展工业经济，州工业经济得到了突飞猛进发展，年，全州工业企业数已到达家，完成工业总产值亿元，创造工业•中华人民共和国环境保护法‣年月日第七届全国人大常委会第十次会议通过•国务院关于加强节能工作决定‣年月日国家发展计划委员会办公厅关于出版•投资项目可行性研究报告编制指南试用版通知‣国家发改委建设部关于印发•建设项目经济评价方法与参数‣通知发改投资号第三版项目业主提供相关资料编制原则坚持科学发展观和以人为本理念，根据国家现行产业发展政策，结合当地工业发展战略，本着大力宏扬地方民族工业，造福当地人民原则，从实际出发，统筹规划，有序发展。

合理确定项目建设规模建设目标，充分利用州城现有基础条件，采用新技术新材料新工艺新设施，达到保护环境节约能源，提高投资效益目。

研究范围项目建设必要性可行性项目建设规模及建设标准新建工程项目工程方案新建工程必备设备购臵方案给水排水电力电讯消防防雷环境保护等工程方案和措施项目投资估算及资金筹措项目建设组织方式及建设进度项目效益分析评价。

三项目编制单位项目咨管理询有限公司第二章项目建设背景项目区自然社会经济发展概况州位于长江之滨，三峡腹地，西接重庆市，南邻湖南省，东北部与湖北省宜昌市接壤，自古以来是我国中部与西部地区政治经济文化交流桥头堡。

土家族苗族自治州是湖北省唯少数民族自治州，也是湖北省唯享受国家西部大开发政策地区。

全州辖市利川市巴东县建始县宣恩县咸丰县鹤峰县来凤县县市两个省级开发区，万平方公里，全州现有万