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与其它养老院相比，由于缺乏管理经验造成入住率较低，经营状况般。

浦东老年公寓有年经营历史，客户以中高收入退休人员为主。

该公寓服务内容单，管理般，客户容易流失。

赛诺老年公寓该公寓正在开业前准备，自有物业，拟定于月日正式开业，该公寓装修标准及配套设施标准较高，设有活动室及放映室。

主要客户为中高收入自理型离退休人员。

该公寓临近浦东养老院，环境优于浦东，是浦东养老院强有力竞争对手。

二本项目竞争优劣势分析经营模式优势长春市养医结合老年机构尚属独家，这种模式“比养老院更专业，比医院更关注”。

会给入住老人日常就医及康复医疗提供极大便利，老人可直接在机构内进行般性康复治疗及购药，使老人“大病不出院，小病不离床”，同时，看病还可以使用医疗卡。

地理位置优势周边有家大中型医疗机，家大型超市，家社区百货，为老人大病就医及日用品采购提供了更大方便。

投资实力优势投资公司为房地产开发企业，有较强投资实力，并可为后期经营提供资金保障。

服务专业性该项目通过大量考察及市场调研，集各家所长而进行规划建筑设计，更适合老年人实际需求，同时我们与大型养老机构连锁机构和大型医疗机构进行强强联合，为老年人提供更专业服务。

四市场风险分析政策风险如果上述三个方面政策瓶颈没有突破，大型养老机构投资和经营政策风险很大，政策性补贴力度不够，对于投资上千万大型养老院而言，只是杯水车薪，而且，在执行中又不能及时到帐，加上营业初期入住率低，可能会导致经营初期资金紧张，经营无力，投资失败。

市场风险由于养老院次性投资大，回收期长。

现在养老院大多数是家庭作坊式经营，服务标准低，管理不规范，但收费低，这样市场竞争环境，可能会出现恶意降价，导致大型养老机构初期经营亏损。

法律风险养老院发展仍处于起步阶段，这方面法律还未健全，经营中常出现些意想不到纠纷，所涉及纠纷类型主要有劳动报酬人身损害赔偿等纠纷，可能导致养老机构经营亏损和难以发展。

第二部分项目场址建设条件建设规模及实施进度项目场址建设条件地形地貌地震情况项目场址呈不规则多边形状，地势略显南高北低，无地震。

工程地质与水文地质地下水位高，水资源比较丰富。

气候条件整个区域属温带大陆性气候，春干多风，夏季多雨，秋季天高气爽位以上养老院家，占，张床位以下养老院家，占。

而且，大多数位于城市郊区，远离医院远离亲友，交通不便，大多数老人难以接受。

调研结果表明，长春市养老机构数量少，规模小，配套差，服务和管理水平低，尚无所能提供“四位体”大型养老机构，养老事业尚处于起步阶段，市场需求空间巨大。

养老院相关政策及政策瓶颈近年来，省市区各级政府加大了对养老事业财政投入，相继出台了吉林省人民政府关于加快推进养老服务业发展意见长春市政府关于加快推进养老服务业发展意见对改建新建养老机构次性补贴由原来每床元增加至元，对不能自理老人补贴由每年每人元增加至元，提高了民营养老机构生存能力和经营积极性，促进了养老事业发展。

调查中，几乎所有养老院院长都反映三个问题，是卫生部门管理规定中，禁止养老院设置医疗门诊，使得养老院无法为入住老人提供方便及时日常医疗和康复服务，影响养老院入住率，是养老院处于勉强维持状况，难以发展，甚至难以生存。

二是法律方面存在空白，养老院在服务过程中常常会遇到老人家属恶意投诉，使本来就步履艰难养老院雪上加霜。

三是老人保险问题，现行保险制度规定，岁以上老人，很多险种拒绝为老人保险。

这些政策瓶颈已严重制约了养老事业快速发展。

二养老机构市场供需预测预计到年，长春市总人口将达到万人，其中岁以上老年人将达到万人，占总人口比重岁老年人将达到万人，占总人口比重。

合计长春市城区内共有老年人口人。

按照政府提出格局，长春市届时养老床位需求数达到张床位，与现在采用影子价格。

经计算，国民经济内部收益率为，经济净现值为万元。

经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，可见投资者为该工程付出代价后，除得到符合社会折现率社会盈余外，还可以得到万元现值超额社会盈余另外，经敏感性分析得知，本灌区工程具有较强抗风险能力。

所以，该工程在经济上是合理，也是可行。

水文气象流域概况东山垅灌区位于信江河级支流白洋河流域。

白洋河流域全部位于贵溪市境内，发源于源出弋阳县龙蓬岭西藏自治区麓，北流经白洋坝，于金盘山交贵溪境，为两县界河，再流经盛源乡新溪苏汪尖山黄家等地，至流口入信江。

境内有板桥支流，源于双峰岭，北向纵流盛源乡，于军田畈汇入主流。

自白洋坝以下溉根据灌区地形地质条件及耕地分布情况，东山垅灌区由条总干渠条支渠组成。

干渠总长，支渠总长。

东山垅灌区为自流灌区，主要是为灌区补充水量，根据灌溉与排水工程设计规范有关规定，渠系水利用系数取，水稻田间水利用系数取，灌区灌溉水利用系数为。

设计流量据灌溉制度按时段用水量分析计算确定，计算成果见表和表。

渠道加大流量取设计流量倍，最小流量不小于设计流量，即最小流量取设计流量。

东山垅干渠总长，现状已经建成，断面底宽米不等，边坡系数在之间。

该渠道为土质渠道，底坡为。

经对现有渠道过流能力复核，现有渠道断面完全满足设计要求。

目前，渠道存在主要问题是渠道流速较小，断面较大，淤积较严重部分为边挖边填段，填方渠岸单薄，经常倒塌部分段为深挖方段，边坡易滑塌。

本次设计继续采用现状干渠渠道纵坡，横断面基本保持不变，仅对其进行清淤削坡加高加固。

排水东山垅灌区工程等级为级，主要建筑物设计标准为十年遇洪水标准，因此泄水建筑物设计标准为十年遇洪水标准。

排洪渠布置时充分利用现有排洪沟渠，根据灌区地形和现状情况，在干渠上设泄洪涵闸座，同时灌区内共设排洪干渠条利用老河道，排洪支渠条。

根据水文资料分析计算，灌区内单位公顷十年遇排水流量为，灌区外山溪洪水十年遇洪峰流量为。

排洪渠设计过水流量均按此标准计算。

施工本工程区域属亚热带季风气候区，气候温湿，四季分明，阳光充足，雨水充沛。

多年平均气温，多年平均相对湿度为多年平均蒸发量为蒸发皿多年平均日照时数多年平均无霜期多年平均降雨量，其中月份降雨占全年总降雨量，为避免雨季施工，减少对正常农业生产干扰，选择施工期为年月至年月和年月至年月。

贵塘公路在灌区中部南北向穿过，工程对外交通方便，灌区内有机耕道干支道连通，交通条件较好。

东山垅灌区工程由灌溉渠包括干支斗渠和排水渠包括干支斗渠等灌排系统渠系建筑物和田间道路等四大项目组成。

本工程施工特点工作战线长，建筑物分散，故施工场地也较分散，相互干扰小另外本工程主要是土石方工程和砌石工程，施工场地分散，可以全面铺开，且施工工艺简单，难度矿化度低，也不存在盐碱化问题。

项目实施必要性和可能性东山垅灌区渠系及渠系建筑物经五十多年运行，已出现了不同程度老化和损坏。

现状存在主要问题有局部渠道渗漏严重。

主要存在于半挖半填土质渠段，原因为施工时填土未夯实，土料差。

边坡稳定性差。

主要存在于深挖方渠段，挖方深度达，且渠道开挖边坡较陡，局部甚至为直立或倒坡。

渠道淤积严重。

东山垅灌区干渠淤积相当严重，其主要原因是由于渠道两侧开挖边坡陡，边坡稳定条件较差，局部渠段已出现边坡失稳，造成渠道淤积渠道横穿村庄，村民生活垃圾和建筑垃圾倒入渠中造成该两段渠道严重淤积渠道沿线冲沟发育，山洪季节坡面水及溪水挟带泥沙进入渠道渠道内杂草丛生，现场调查时沿线只见杂草不见渠道，另外渠道内多处有人工堆石体，其用途是村民为了引水灌溉以提高渠道水深。

渠道进水口没有安设闸门，整个灌区均没有设置量水设施。

支渠以下渠道灌排不分，既用于灌水，又作为排水，多数农田直接从支渠上取水，采用串漫灌方式进行灌溉，造成灌溉用水不均，且水量浪费较严重。

鉴于上述种种原因，对现状渠道进行加固防渗清淤对现有渠系建筑物进行改建加固完善田间灌排系统，提高灌溉水利用率，增加灌区有效灌溉面积是非常必要，也是非常可行，具体体现在水源充足。

东山垅灌区水源包括东山垅水库太树垅水库盘石水库杨家垅水库和丰米塘水库，总库容万方。

农民积极性高。

设计中我们曾多次进行了现场踏勘并与农民代表座谈，农民代表们大多表示加固维修渠道，改善灌溉设施，增加灌区有效灌溉面积调整农业种植结构增加农民收入，农民积