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海之滨。

东与台安县海城市隔河相望，南与盘锦市区大洼县毗邻，西连凌海市，北与北宁市接壤。

位于东经北纬杰事杰康泰标准化厂房建设及客运专线建设。

他们变现闲置资产抓投入。

年，老区资产变现万元，主要用于新县城医院供电等基础设施建设。

招商引资抓投入。

全县把招商引资作为拉动基础设施建设主引擎，抓紧抓牢，咬住不放。

实施全员招商，量化指标，硬化措施，人人有任务人人有担子，全覆盖全动员全参与。

实施重点招商，在参加省市政府组织次域外招商活动同时，组织各乡镇各部门不定期域外招商。

目前，全县各乡镇各部门已组织不同规模招商活动次，取得了明显成效。

在走出去同时，坚持请进来，年月份，盘山县利用天时间召开了投资环境说明会，邀请市直余个部门负责同志参加，市直多个部门达成了投资意向。

项目建设投资实现历史性突破。

全县年上半年项目设施建设完成投资亿元，同比增长。

上半年全县总计推进实施超亿元项目个，超千万元项目项，其中竣工项目项，同比增长开工建设项目项，同比增长。

社会事业基础设施投资增长比例加大。

上半年完成投资亿元。

重点投资包括公路建设完成投资万元，重点完成了滨海之路建设，打通了通往海边“黄金通道”投资万元用于解决贫困家庭住房和建设老年福利院完成投资万元，重点解决了沙岭高升东郭胡家个乡镇万人饮水安全问题。

农业基础设施投资继续保持高位增长。

农业基础设施建设投资亿元，同比增长，完成年计划。

投资万元完成亩设施农业建设投资万元完成岗毗岭护岸沙岭高套子护岸及堤防整治工程投资万元完成青年水库整修加固投资万元完成个排灌站更新改造工作，新建座田间桥涵闸，总土方量达到万立方米。

园区基础设施投资进步加大投入。

上半年实际完成投资亿元。

其中开发区基础设施建设投资万元，完成了开发区水电路和土方工程西部生态经济区基础设施建设投资万元，完成了园区给排水设施供电线路变电所和通信等工程陈家新型防水材料产业园完成基础设施建设投资万元，新建了四座过水桥，部分地块场地整平，道路两侧路灯基础和家企业电路改造等工程吴家精细化工循环经济园基础设施投资万元，完成园区水电和线路改造及场地整平。

新县城基础设施投资全面铺开。

上半年，新县城开工项目个，完成投资亿元，同比增长。

其中，投资万元主要用于曙光路府东北路北段跨沟盘运河桥沟盘运河景观带等建设投资亿元用于污水处理厂及供电供暖供气等基础设施建设投资亿元用于建设建筑面积万平方米县级医院九年贯制学校等，目前项目已开工。

小镇城重点基础设施建设突出便民为民。

上半年，个建制镇重点基础设施项目项，累计农民，提升新农村标准扎实开展文明村镇创建活动，倡导健康文明科学生活方式坚持“多予少取放活”原则，扩大公共财政覆盖农村范围，拉动农村经济发展。

到年，盘山县农村基本生活条件得到改善，北方农村能源生态模式全面推广，人民生活质量和生活水平显著提高。

自来水普及率村村通油路四进院等都将达到。

加快全国生态县建设步伐。

着力打造具有北方特色水产风格物流配送园林式生态型资源永续利用生态大县是“十五”规划精彩之笔。

为跨入全国生态县先进行列，盘山县对生态县建设提出了更高要求壮大生态农业发展生态工业开发生态旅游推广循环经济。

发展以河蟹文蛤泥鳅鱼为主水产品生态养殖业，建设各具特色生态种植业养殖业园区，扩大“三品”认证面积。

推行清洁生产，形成低投入低消耗低排放和高效率节约型增长方式。

合理开发自然和人文旅游资源，规划观光园区，发展生态旅游业，形成生态资源保护生态资源利用生态资源增值生态资源再保护良性循环。

全面提高人民生活水平。

推进宽裕型小康县建设，提高人民生活水平是“十五”时期实现最终目标。

“十五”期间，盘山县提出积极就业政策，建立规范覆盖城乡新型社会救助体系，推进居民消费结构由初步小康型向全面小康型转变。

提高人口素质，建立和完善“依法治理村民自治优质服务政策推动综合治理”人口和计划生育机制。

改善，体现党和国家对少数民族地区关心和支持，有利于社会稳定和民族团结，是体现社会主义制度优越性和党民族政策需要。

扶贫开发需要五峰是湘鄂西苏区湘鄂边区革命根据地重要组成部分。

第二次国内革命战争时期，贺龙王震肖克廖汉生等老辈无产阶级革命家率领中国工农红军在五峰纵横转战八年之久，在这时期，五峰多人约占当时全县总人口投身于武装斗争和土地革命，全县共建县区乡苏维埃政权个，覆盖全县面积，以上地方重新分配了土地。

这时期，全县人民群众为建立和保卫苏维埃政权，前赴后继，出生入死，浴血奋战，多人献出宝贵生命。

年经国务院批目开发过程中可能，在大湾口建设了公园管理处，目前已建成公里旅游支线砂石路面费时代已经到来。

我国旅游业虽起步较晚，但现已成为世界上旅游业发展速度最快国家之，目前已进入世界十大旅游国行列，其发展强劲势头正受到世人瞩目。

据世界旅游组织预测，到年，中国将成为世界上最大旅游目地国和第四大旅游客源国。

特别是我国自改革开放以来，随着国民经济结构合理调整，经济持续稳定增长，人民群众物质文化生活水平显著提高，闲暇时间增加和带薪假日及双休制实施，旅游活动逐渐成为人们基本生活需要，旅游消费与需求也呈现出日益大众化生活化和个性化特点，现代旅游发展方式也由单观光游览向集观光游览，休闲度假及以文化为载体各种专题旅游于体多种方式转化，人们通过旅游活动不仅饱览优美自然风光，更要品味和领悟博大精深中国文化和独具特色地方文化，达到修身养性健康娱乐丰富生活提高素质综合效果。

旅游业正不断地向人们展示其极其美妙发展前景。

党中央和国务院明确指示我国经济发展逐步西移，各地要把旅游业作为发展国民经济新增长点。

按国家旅游局制订发展计划，到年，中国旅游总收入将达万万亿人民币，占比率将达到左右，旅游业将发展成为国家支柱产业。

可见，中国旅游业在新世纪必将迎来新发展高潮。

因此，五峰县柴埠溪将旅游业作为振兴地方经济突破口，顺应了世界及我国旅游业发展大趋势。

发展生态旅游是实现旅游可持续发展战略选择。

近年来，对旅游资源过度开发甚至掠夺性开发对旅游区及旅游景点粗放式管理旅游设施过度膨胀，这些不良后果正在迅速损害旅游业赖以生存环境质量。

因此，要求旅游业必须走可持续发展道路。

可持续发展需要通过有效资源管理，使资源使用速度低于更新速度，保证现代社会和后代社会发展有充足可持续利用资源。

生态旅游就是在旅游业和可持续发展大背景下产生种新旅游发展模式，其主要以欣赏和研究生态区自然景观自然环境野生动植物及文化特征为目，旨在突出旅游区生态环境，它与传统观光旅游相比有很大不同生态旅游以获取自然科学知识和人类文化知识为主生态旅游是种有目有计划旅游活动生态旅游所需游览条件较简单生态旅游是种无污染无破坏旅游活动。

生态旅游经提出，以其良好生态效益社会效益和经济柴埠溪水电工程项目可行性研究报告。

项目投资及效益评估投资概算及资金来源本项目投资总额万元，其中工程建设投资万元，工程建设投资中基础设施投资占配套设施投资占生态系统保护与环境治理项目投资占。

固定资产投资将分期进行，主要建设任务在年三年内完成，三年投资分别为万元万元和万元。

项目总投资资金来源将采取多渠道融资方式，资金主要来源如下申请旅游国债资金万元地方政府配套建设资金万元企业自筹和引资万元。

主要效益评估结论经济效益本项目建设期三年，即从年至年，年开始投入使用。

通过对项目启动后十五年含三年建设期经济效益分析，项目投资利润率和投资利税率分别为和，投资内部收益率为，所得税后财务净现值累计为万元，项目静态投资回收期为年含三年建设期，动态投资回收期为年含三年建设期，项目正常运行实现经营保本游客数为万人，经济评价指标良好，经济效益比较明显。

生态效益本项目总投资中生态系统保护与环境治理项目投资占，即安排俩大量自然生态恢复保护以及环境治理项目，这些投资项目完成将能有效地维护并促进该区域生态系统完整性。

主要生态效益有改善柴埠溪景区生态环境，促进生态系统良性循环对整个景区甚至整个柴埠溪流域实行退耕还林，能有效地保护清江流域和长江中游地区生态环境改善景区及景区周边社区环境质量，增强社区居民环保意识有利于珍稀动植物资源保护通过系列环卫设施建设，能有效地提高环境质量。

社会效益调整柴埠溪地区产业结构，促进相关行业发展保护和弘扬土家民族文化，促进少数民族地区繁荣和发展创造大量就业机会，解决农民基本生活问题和剩余劳动力问题推动柴埠溪地区经济发展和脱贫致富提