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浅谈股票发行的管理制度(最终稿)

版社,年股票知识与取胜技巧,于铭松,杨百成,余伟利著,中国百科全书出版社社会版发行,年股份制与股票,李鼎文,隋存义,郝风云,杜晓宁,王可泰,陈志红编,海洋出版社出版,年股票投资实战指南,陈晓峰,叶德磊编,华东理工大学出版社出版,年中国证劵市场,金建栋,萧灼基等主编,中国金融出版社,年投资学台,白俊果,吴丽莹著,台湾三名书局,民国年股票操作指南,金建栋等主编,中国金融出版社,年股票债券期货知识,吴俊峰等著,世界知识出版社,年证劵市场基础知识,证劵业协会编,上海财经大学出版社发售万日元以下者可以不遵守此规定。英国股票市场英国股票市场特征英国的股票市场与欧洲大陆上其他股票市场相比,在时间上最早,在规模上最大,在对世界股票的影响上也数他最大。英国股票市场的首要特征是其管理机制以自我管理为主,政府干预较少,即其强调的是由股票市场及其交易的参加者进行自律的管理,其组织核心由英国证劵业理事会和证劵交易所协会等代表广大证劵商和广大投资者利益的非政府机构组成。其次,在英国,证劵业务与商业银行业务有严格的划分标准,近年来虽有综合化趋势,但其证劵发行仍具有独特的极端专业化特征。再次,英国股票市场的特征是英国及国外的中小型股份公司所上市的股票在其股票市场上占有相当大的比例。英国股票发行管理同为资本主义国家,有着较为完善的资本主义机制,但英国的股票发行管理方式与上述二者有所不同,其突出的特点表现在其是以自律为主,辅之以政府立法的管制。证劵交易商协会是英国的股票发行的自律机构,他通过行业规则来规制着英国的股票发行制度,如证劵交易所管制条例和规定则,特别强调新上市及股票发行公司进行持续的信息公开制度。年,英国政府制定了公司法,这是政府立法规制的典范。该法规定,公司发行股票等有价证劵必须提供详细的招股说明书,并进步规定了说明书的详细内容格式等。即便是经过允许的私下发行也需要有简单的说明书,如果发行者违反了有关说明书的规定,或违反了反欺诈投资法的规定而出现隐瞒虚报等行为,都将受到不同形式的处罚,包括民事处罚和刑事处罚。台湾股票市场台湾股票市场特点股市价格大幅波动,如年两次暴涨暴跌,如此短的时间内连续发生两次情形几乎相同的暴涨暴跌,这在世界股市的历史上也是绝无仅有的。台湾股市中的股票都为散户持有,购买股票的大多不是想获取利息,而是进行短线投机,加上市场制度不健全,股票种类不多,形成股市投机气氛充斥,不规范投机盛行。台湾股票发行管理台湾的证劵市场概设有专门的证劵管理机构,又注重对证劵业的法律规范。其管理模式基本同美国。台湾的股票发行主要以发行公司和承销商为管理对象,管理内容主要有对发行公司股票的管理。对于公开发行的股票,采取的事先审查的制度,从而防止公司滥发股票产生欺诈的行为,在事先审查中,要求其提供的资料能够达到确实与充分两项要求。为了防止内幕交易,获取不正当利益,重视对公开发行股票的公司董事,监察人股权的查核。在对承销商的管理发面,台湾的股票发行监管制度主要体现在规定承销商业务范围,最低资本额,并且明确说明了承销商内部工作人员不得购买所承销的证劵,进步规定了承销商报酬,规定了发行定价标准等方面,以这些方面来保障发行公司以及投资者的利益。香港股票发行管理由于历史的原因,香港的证劵市场营企业还是会带着有色眼镜,视其为损害投资者利益的圈钱者,人为提高其发行难度。随着证劵投资基金社保基金。合格境外机构投资者和企业年金的陆续入市,机构投资者在我国股票市场中越来越占据主导地位,作为专业投资者的机构投资者增加,将改变以往的投资者较发行者的信息弱势地位,因此,以保护非专业投资者的股票发行核准制度将不再有充分的理由。中小企业板的成立和其四个独立的特征,即运行监察代码和指数的独立。这些极有可能使股票发行审核制度变迁的组织和操作成本降低,从而扫除成本障碍。年月日,关于上市股权分置改革试点有关问题的通知标志着股权分置改革的试点工作的启动。股权分置是我国股权发行实行核准制的个重要原因,因为其可以通过限制公开发行股票的数量来限制大股东通过上市公司筹资功能来削弱小股东的规模。而股权分置改革完成后,非流通股不再存在,上市公司的筹资功能将不再成为大股东削弱小股东的方式,因此起保护作用的核准制将不再显得那么必要。二改革方向我们在今后的审核制度完善以中,可以从下几个方面着手首先,明晰证劵管理体制。在中央与地方政府对股票市场的监管权限上,立法权必须提高集中在中央政府手中。这点可以借鉴美国证劵交易管理委员会职能的发挥。其次,将强中介机构参与发行。让承销商进步负担起其责任,由其责任推荐候选人,然后其应当对发行人提交的切信息的真实性承担责任,从而提高发行人的质量,保证投资基金的安全性。同时加大对违法违规的中介机构的处罚力度,对于严重者直接吊销执照。同时,中国证监会应当进步严肃证劵市场。三变革的阻力同时,我们不得不看到在股票发行审核制度的改革中,我们可能会遇到的以下阻碍。第股市投资者的素质。我国股票市场投资者的整体素质较差,市场风险承受能力差,这将大大提高股市波动所产生的社会风险,这也是需要政府的进步保护的原因。第二意识形态刚性。我国虽实行市场经济多年,但还是习惯于政府代替去解决市场中的各种问题。我国的证劵市场是众所周知的政府主导型,因此就算核准制在现阶段弊端多多,但要代之以市场化的注册制的话,则会遭遇意识形态的攻击与阻碍。在当市场风险达到定程度,公众则会谴责认为是政府不力造成的。第三监督机构全力扩张之天性。切有权利的人都容易走向滥用权力,这是条亘古不变的真理因此官僚机构旦被赋予权力,要保证其不扩张已经很难,更别说现在是要想剥夺其权利,这难免会受到其抵制。十结论我国现行的股票发行审核制度与国外相比还存在这定的差距,这和我国的社会主义市场经济特色及其发展阶段是分不开的。因此,我们不可盲目借鉴国外的股票发行审核制度,但是在我国市场经济发展中遇到的瓶颈,也不得不重视。通过进步协调各方面的利益,达到最后改革的顺利进行。参考文献证劵基础第二版,管理类似英国模式,自律为主,辅以法律规范和政府机构监管。香港的股票发行以及上市管理主要有以下几方面的内容公司资格管理必须是公众公司,资产总额不少于万港元,公众持股比例不少于首次上市公司需获交易所会员提名本公司雇员持股不超过,具备若干年的经营记录和财务资料经营状况良好等等。上市程序管理。信息公开的管理。包括两方面,是发行时的信息公开,是股票上市以后的信息持续公开。九中外股票发行审核制度的对比分析中国新修订的证劵法更加注重市场的约束机制,尽量弱化政府的功能,更注重中介机构作用的发挥,通过价格投资者连个方面对发行加以约束,为进步提高发行审核的透明度,规定了证劵发行前公开披露信息的制度,消弱了政府的权力,将股票的发行审核与上市审核分开,提高了发行审核透明度,拓宽社会监督渠道,增加上市公司控股股东实际控股人的概念,规定了上市控股股东实际控股人上市公司董事监事,高级管理人员诚信义务和法律责任。这些措施对提高上市公司质量,保护投资者利益以及市场走向规范大有裨益。但是根据近几年的实践经验,我国的股票发行审核制度暴露了很多的弊端,如发行审核效率低,标准不统,结果不可预测等等。因此,与其说是闭门造车,我们可以将我国与国际经验进行进步对比,从国外经验中吸取有用的东西,也能使得我国的制度与国际制度进步接轨。通过比较我们能够结出国外股票发行审核制度的些共同特点发行审核与上市审核相分离,发行审核由政府主管机构进行,上市审核由交易所进行。我国则长期实行发行和上市审核体化,直到新修订的证劵法才将其分开。基本都采用注册制,以形式审查为主。我国目前虽名义上采用的核准制,但是仍以实质审核为主,证监会不时增发发行股票的审核办法。上市交易权归交易所所有,以形式审查为主。各交易所在制定上市标准后,其上市审核程序较为简单,基本只要符合上市标准即可上市,此种方式效率很高。十我国股票发行审核制度的变革方向由以上陈述可知,中国的股票发行审核制度在发展方向上是应当向着进步适应中国的市场经济化的要求,活跃证劵市场,增强其灵活性。进步限制行政权力的干涉,优化自制主体的自觉性,以便更好地与国际社会接轨这个角度来进行的。改革动因因此我们现在不得不对中国股票发行市场进行分析,并总结出审核制改革的动因。在我国,无可争议的是民营企业已经成为支撑国民经济发展的重要力量。但是我国民营企业的融资渠道十分狭窄,这与我国的股票发行审核制度的特点是分不开的。直以来,我国的股票发行审核制度总是会倾向于国有企业,并且直以来实行的通道制为民企大规模上市发行造成了障碍。此制度虽在年被废止,但是长期以来保荐人数量比较有限,所以在短期内还是没法满足国内民营企业大规模上市的要求。最后,审查者直以来对对核准制的呼声越来越高。前不久的年月日,中国证监会发布公开发行证券公司信息披露内容与格式准则第号首次公开发行股票申请文件,第次明确核准制新股发行需要报审的材料目录。由此标志核准制新股发行进入实质性操作阶段,第批核准制新股发行企业以月日为第时间进入冲刺阶段。六我国股票市场目前存在的问题国股票市场现阶段仍处在发展摸索和开拓阶段,目前只在上海和深圳建立了股票交易所,有着比较成型的股票市场。他们在促进企业转换经营机制,筹措资金以及通过发行种股票引进外资等方面显示了强大的生命力。从总体来看,我国股票市场还存在许多问题。我国股票市场产生的背景与国外许多股票市场发达国家不同。国外公司发行股票通常是在产权归属问题明确,公司法制定出来以后发行股票。我国的股份制改革试点则是在寻求公有制经济新的实现形式和推动企业转换内部经营机制的情况下开展的,各方面的改革还不配套,企业外部环境还存在许

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