境保护劳动安全卫生及节约能源措施进行评价。

对项目实施进度及工作制度劳动定员评价。

对项目作出投资费用估算及技术经济综合评价。

四研究结论项目建设必要性新疆帕米尔肉制品有限公司建设项目，是以乌恰县及周边地区牲畜为原料，进行屠宰和深加工，原料供应充分采用现代生物技术，开发利用动物血液资源，变废为宝，生产高附加值产品。

本项目建成后，可促进当地原始畜牧加工，向精细加工生物制品转化，使牲畜加工向产品多元化纵深发展，提高了牲畜商品化转换附加值，对当地畜牧业产业化具有重要意义。

本项目建设规划经实现，对提高企业综合竞争力降低经营风险，带动牧民增收拉动地方经济发展同样具有得了成功，拥有成熟经验。

本项目正是借鉴和采用了这些成功模式和经验，以肉制品加工企业为龙头，以优良品种草料基地和国家政策为依托，培育扶持批育肥大户，带动更广大小户散户以定单价格保护形式，降低畜牧养殖市场风险，使养殖户稳定受益，逐年提高收入，从而形成以市场为导向，公司基地育肥大户全县牧民分工合作，利益体化新型产业链。

以企业为龙头做市场，实现饲草饲料过腹增值牛羊产品加工增值和市场流动增值三次增值，提高牲畜充分商品化水平，促进畜牧业向现代化产业化发展。

四更好地贯彻民族政策建立和谐社会需要随着社会经济飞速发展，农牧民群众脱贫致富建设小康社会愿望更加强烈，经济发展需求更加迫切。

在我们市场调研过程中，乌恰县巴音库鲁提乡负责人托儿坤巴依和新疆生产建设兵团农三师托云牧场党委副书记艾沙等同志纷纷表示有龙头企业带动，我们牛羊就好卖了，抵抗风险能力就强了，盼望你们早日建成这个项目。

基层干部群众对畜产品加工企业企盼之情溢于言表。

本项目建成后，可以吸纳大批富余劳动力，带动当地农牧民走上致富之路，有利于民族团结，促进和谐社会建立。

五扩大就业机会本项目建成后，能够进步带动周边产业综合发展，而项目本身可以安排多工种就业岗位多个，计划优先从退耕还草牧民和下岗失业适龄人员中招聘，经培训后上岗，使之掌握定生产和工作技能，成为真正意义上，具备基本工作能力和职业素质产业工人，这将对当地经济社会稳定持续发展带来较为深远影响。

六带动乌恰县及周边地区物流服务业等第三产业发展乌恰县是南疆通往中亚交通要冲，拥有吐尔尕特伊尔克什坦两个国家类口岸和丰富牲畜资源。

本项目将建设大型冷库，作为配套和远期规划，拟建大型牲畜交易市场，吸引整合周边县市资源，采用先进管理运营模式，对进场而又未能成交牲畜，公司按保护价收购，就地屠宰存放或加工，将交易风险降为零。

建设个面向中亚各国乃至欧洲部分国家物流中心，符合自治区向西发展战略规划，是大势所趋，势在必行府工作报告中，已经把解决三农问题作为政府工作重中之重，而这其中又把调整产业结构增加农牧民收入放在三农工作首位，并出台了系列政策和措施，支持畜牧业龙头企业发展，为畜牧养殖加工发展创造了良好环境。

根据县委县政府部署和要求，立足实际，乌恰县峰源实业有限公司和何祥志先生共同商定，充分利用当地及周边牲畜资源，组建新疆帕米尔肉制品有限公司，投资建设规模为年加工牛羊吨现代化工厂，并以此为龙头发挥当地资源优势，提高牲畜商品化水平优势互补双赢共赢，实实在在带动牧民致富，拉动地方经济发展。

本项目已得到了自治州党委政府和乌恰县党委县政府充分肯定和大力支持。

二项目建设必要性响应国家西部大开发号召，带动牧民致富，拉动地方经济发展乌恰县及周边地区是新疆经济发展落后地区，由于历史原因，工业项目少之又少，生产力水平低下，严重制约了当地经济和社会发展，影响了当地各族群众生活水平提高和社会和谐发展进程。

因此，国家和自治区制定西部大开发向西发展和富民兴边决策是十分英明而又及时。

基于此，乌恰县委县政府更是把兴办龙头企业，解决牧民增收做为工作重点。

本项目建设完全符合国家和自治区发展战略，建成后，不但填补了乌恰县和克孜勒苏柯尔克孜自治州肉制品加工企业空白，而且也满足了当地与周边地区人民群众对深加工肉类食品消费需求，同时还可以面向内地市场销售，并逐步拓展对中亚诸国和欧洲部分国家肉类食品出口业务。

充分利用乌恰地缘口岸优势，抓住伊尔克什坦口岸下迁契机，变优势资源为强势资源，必将有力地促进乌恰县工业化产业化水平，并拉动周边地区经济发展。

二充分利用当地资源，促进畜牧业良性循环项目所在地乌恰县及周边地区牲畜资源丰富，有大片高原牧场，仅乌恰县牲畜存栏就近万头，本地资源