国务院关于促进小城镇健康发展若干意见中发号。

国家发展计划委员会小城镇经济综合开发示范镇项目管理办法。

关于建设项目实施情况说明。

安徽省土地利用总体规划大纲年国家计委发布关于建设项目进行可行性研究试行管理办法。

国家计委建设项目经济评价方法与参数第三版。

国家计委投资项目可行性研究指南试用版国家颁布有关行业规范法规和设计标准，建设单位提供各种基础资料和其它有关文件证明等。

淮北市国民经济和社会发展第十二个五年计划。

淮北市城市总体规划年第四节研究结论本项目建设符合国家相关政策举措，也符合烈山区建设规划，其建设适应了淮北市城乡体降雨量为毫米，年最小降雨量为毫米，降雨量年际变化大。

全年降雨量集中在月份。

常年主导风向为东北风西南风，其中夏季以西南风为主，般风力不大，最大风力可达级。

水文地质项目所在地处于平原，濉河新北沱河沱河纵贯南北，地下水为第四纪砂卵层组成含水层，埋深米，水量丰富。

古饶镇全境平原地貌，海拔米。

项目所在地土壤层为黏土类土，工程地质为二类地区，土壤层承载力为吨平方米，冻土层为厘米。

地域深层地质构造为寒武纪岩基拱起构造，地质构造为相对稳定区，对地震横波危害较轻，抗震能力强，属地震稳定区，地震烈度为度，适于工程建设。

道路交通条件境内有煤矿专用线，紧靠符夹铁路和省道，国道，合徐高速公路濉溪至四卜县道公路，穿境而过。

拥有古饶集和四卜闸两个水运码头，交通十分便利。

全镇已形成公路铁路，内河运为主四通八达方便快捷交通网络。

二市政配套条件邮电通讯发达，实现了村村通电话。

镇域内联通公司数字信号发射塔，移动公司数字移动电话机站天线相继建成，通讯信号实现了无缝隙覆盖。

小城镇建设初具规模。

高起点规划高标准建设高质量管理全方位投入，已建成二横二纵井字形街道条，铺设水泥路面万，铺修了矿东柏油路面，修建沿街下水道，所有街区已全部实现硬化，美化绿化，有线电视入户率达以上。

供电设施完备，全镇经过农电网改造后，供电正常，电价稳定，在招商引资上，电价优惠。

由于古饶镇依邻皖北煤电公司前岭煤矿，在项目工业用电上，皖北煤电公司前岭煤矿可以转供电，可确保级用电，安全生产。

在招商引资政策上，全面放开基础设施医院学校等公共事业领域。

居民生活污水量按照生活用水估算，为吨日。

项目用地周边已建有雨水污水管线，因此本项目产生生活污水以及自然降水可以直接排入镇区规划管网。

三资源优势经济和社会事业取得长足进展，经济实力和人民生活水平不断提高。

古饶镇先后被评为市区造林绿化优秀单位社会治安综合治理先进单位农田水利建设先进单位产业结构调整示范乡镇。

古饶镇投资环境，其面向对象应符合相关资格当地居民，本项目可以满足区域内拆迁安置居民住房要求。

第四节项目建设可行性项目建设指导思想全面贯彻落实党中央国务院关于小城镇大战略精神，以繁荣小城镇经济，促进小城镇健康发展为目，以培育小城镇主导产业健全农村市场体系和社会化服务体系，完善乡镇企业合理服务基础设施为突破口，优化农村经济结构，加快转移农村剩余劳动力，为推进农村城镇化创造条件。

二项目建设思路以发展古饶新市镇经济为中心，以实现农村经济持续发展和农村社会进步为目标，通过实施城市商业综合体项目为主导，优化农村经济结构，培育农村经济增长点，调整城乡结构，推进城乡体化进程，促进农村个体经济及社会各项事业协调发展。

基本思路是大力推进三个集中是农民向城镇集中，实施整村拆迁，采取农村宅基地置换统建安置房对购买城市商品房予以补贴等方式，鼓励和引导农民打破地域身份界限，分层次向城市中心镇村集中，进而解决城市化和农民住房问题。

二是农事企业向园区集中，最大限度地发挥利用土地价值，将村村点火户户冒烟办企业分散无序发展整合为几个工业小区，原有驻村企业迁入小区，农民不种庄稼进工厂，进而解决居民区与产业区混杂，实现企业集中集群发展产业化格局。

三是农用土地向规模经营集中，在农民土地承包经营所有权不变前提下，本着依法自愿有偿原则，采取村民股份合作土地资源合作农业专业合作等办法，将农民承包土地以入股返租倒包等方式集中起来形成规模，实行企业化运作，发展有机绿色特色种植，实现农用零散土地集约化。

三项目建设基础从项目规划来看，通过规划实施，将农民集中安置，建设基础设施完善功能齐全布局合理环境优美城市综合体，项目建设居民楼多栋，快捷宾馆酒店医院九年贯制学校，大型商业卖场