家企业不必大量投资基本建设就获得大量已加工成细颗粒原料的资源。

在对尾矿整体开发利用时，可解决环境污染，改善生态环境和整治国土，具有巨大经济社会环境效益。

了大量尾矿，如铁尾矿产出量约占原矿石量以上。

若不管理好这些尾矿，不仅占用土地，而且还造成环境污染。

但是近年来，国外非常重视尾矿综合利用技术，如英国加拿大美国等均投入大量资召开了全国循环经济工作会议，对发展循环经济作了全面部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点，并召开了全国循环经济试点工作会议，总结了各行业循环经济发展模式。

党十七大首次把资源环境问题列为我国面临首要问题，并提出了循环经济要形成较大规模建设生态文明目标，再生金属产业发展环境进步完善。

十五规划对工业固体废物综合利用要求和有关政策年国务院下达了国发号关于加快循环经济若干意见和国家发改委以发改办环资号文关于资源综合利用专项规划意见通知中均指出年工业固体废弃物综合利用率达到以上，尾矿渣达到以上。

加快推进循环经济发展，深入贯彻党十七大精神，以科学发展观为指导，以降低资源消耗减少废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策机制，树立生态文明观念，逐步建立促进循环经济发展法律法规体系政策支持体系技术创新体系和有效激励约束机制，形成政府推动企业实施全社会共同参与工作机制。

相关政策产业政策方面，结合产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录修订调整，对高耗能高排放行业实行更加严格市场准入。

财政政策方面，会同财政部制定中央财政清洁生产奖励专项资金管理办法，加大对清洁生产项目支持力度按照循环经济法要求，建立发展循环经济专项资金，用于支持发展循环经济政策研究示范试点宣传培训等。

年国家发改委财政部国家税务总局联合以发改环资号文关于印发资源综合利用目录年修订文件，其中明确规定利用冶炼废渣包括转炉渣电炉渣铁合金渣等回收废矿业精矿粉，及利用尾矿渣生产烧结料建材产品包括水泥水泥添加剂砖砌块混凝土砂浆等，其企业享受国家资源综合利用减免税收优惠政策，体现了国家鼓励资源综合利用发展政策导向。

投资政策方面，加大国债和中央预算内投资对循环经济支持力度对些资源利用效果明显重点项目，纳入中央财政技术改造奖励资金支持范围。

税收政策方面，落实好国家已有资源综合利用税收优惠政策，调整完善消费税，对资源消耗小循环利用率高污染排放少绿色产品清洁产品和可再生能源等给予较低消费税税率，对消耗高消费品征收较高消费税，抑制不合理消费。

调整进出口税收政策，控制国内紧缺资源和高耗能高排放资源性产品出口。

研究鼓励国内紧缺资源废料进口政策。

发展循环经济是实现以人为本，全面协调可持续科学发展观本质要，年产量最大是矿山开采和以矿石为原料冶炼工业产生固体废弃物，超过工业固体废弃物产生量以上。

这些尾矿渣堆放不仅要占用大量土地，而且污染环境，特别是有害有毒金属对地表和地下水源污染严重威胁着千百万人身体健康。

尾矿渣丢弃同时也会使些有用组分分散，造成资源浪费。

加快再生资源回收利用，变废为宝，化害为利，又可有效减少废弃物排放，不仅可以治理污染改善环境，而且可以为人们创造优美环境，促进人与自然和谐统。

二符合产业发展方向。

抓好资源节约工作。

要综合运用各种手段，特别是价格税收等经济手段，促进资源合理开发和节约使用。

二要抓紧制定和完善各行业节能节水节地节材标准，推进节能降耗重点项目建设，促进土地集约利用。

鼓励发展节能降耗产品和节能省地型建筑。

三要大力推动以节能降耗为重点设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能高耗水高耗材工艺设备和产品。

四要大力发展循环经济。

在重点行业产业园区城市和农村实施批循环经济试点。

完善资源综合利用和再生资源回收税收优惠政策，推进废物综合利用和废旧资源回收利用。

要在全社会广泛持久地开展资源节约活动，使建设资源节约型社会深入人心，蔚成风气。

本项目尾矿回收利用体系建成后，将改变现有尾矿回收处理传统模式，逐步实现三个有效转变，即从单处置向统回收利用和综合处理多层次开发方向转变从传统零散处置模式向联合经营集团化经营模式转变从单纯处理体制向