，它具有保障性质政策性商品住房，是我国公共住房保障制度重要组成部分，是政府以人为本思想体现，也是构建我国和谐社会项意义重大德政工程，符合广大人民根本利益。

项目建设能够解决部分中低收入家庭住房困难，不断提高居民住房条件和生活水平及质量，是项政府民心工程。

项目建设促进城市区域协调发展由于长期以来我国实行是低工资政策制度，城市工薪阶层中许多家庭收入水平都很低，完全依靠市场化手段很难解决自身居住问题，这就容易导致城市中贫民区现场产生，进而影响到整个城市发展和稳定。

作为政府中低收入阶层居者有其屋承诺保证全国经济适用房与经济适用房建设，年至年投资额累计达到亿元，占同期房地产开发投资额年至年城市住房问题，是个人口大国快速城镇化过程中问题，面临非常复杂情况和十分艰巨任务。

既要解决低收入家庭住房困难，也要改善棚户区旧住宅区居民住房条件。

同时，如何妥善解决新进城镇人口特别是低收入家庭居住安全和卫生，保证城镇化健康推进，这又是个很大挑战。

住房问题是重要民生问题。

党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。

多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。

但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。

房价高房价上涨过快，这是近年来些群众抱怨，但另方面，我们不能不肯定这几年住房建设成就，据建设部统计，从年到现在，全国人均住房面积已经从平方米增加到平方米。

住房是体现居住房核心产品，是人民生活最基本产品。

从世界各国经验来看，做到人人有房产是不现实，但是必须要保证住有所居，在这方面政府责无旁贷。

十七大首次在报告中专门提及住房保障制度，更是第次谈到保障方式和保障对象。

加快完善经济适用住房制度，是委市政府贯彻落实党十六届六中全会精神大力促进社会主义和谐社会建设重要举措，是解决中低收入和最低收入家庭住房基本需求德政民心工程，更是深化城镇住房制度改革重要组成部分。

在市政府领导统协调下，经济适用房示范小区开发以来，相关部门建立了快速运转全力配合现场解决工作流程，极大地支持了项目建设。

为了更好更快地完善住房保障体系，政府把建设经济适用住房保障编入了住房建设十五规划，并继续完善经济适用住房制度，让符合条件低收入家庭能够住得上经济适用住房，在关注民生中促进社会和谐。

住房和城乡建设部副部长齐骥年月日表示，今后三年内要新增万套廉租房万套经济适用房，并完成多万户林业农垦和矿区棚户区改造工程，总投资将达到亿元，平均每年亿元。

根据省发展改革委省建设厅省国土资源局三部门关于申报年经济适用住房和廉租房建设投资计划通知要求，按照市场导向总量控制以销定建定向销售方针，结合实丙发证机关国家发展和改革委员会第三节研究依据和范围研究依据中华人民共和国城乡规划法国家省市有关法律法规政策规定现行有关技术规范建设项目经济评审方法与参数第三版市中区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要城市总体规划住房建设规划年年改造工程规划图及规划设计说明书天园房地产开发有限公司提供基础资料和数据二研究范围项目背景笔必要性拆迁及安置开发条件市场分析及预测建设内容及规模设计方案环境保护节能方案物业管理安全卫生及消防项目实施计划投资估算和资金筹措财务评价及社会经济分析风险性分析第四节可行性研究概要项目建设是必要符合国家产业政策符合城市总体规划年符合国家加快民生建设要求符合改善居民居住条件和环境要求二项目建设范围和主要内容建设地点及范围建设地点为市中区西昌路东侧文化路南侧华山路西侧龙头路北侧沿文化路龙头路华山路设置沿街商住，同时满足回迁要求。

结合景观湖建设，沿西昌路打造新城市中心。

建设内容及规模本项目总用地面积，总建筑面积，其中住宅面积，邻里中心建筑，商业建筑面积，小学建筑面积，幼儿园建筑面积，社区服务配套建筑面积，地下建筑面积，总居住户数户，总居住人口人。

三项目投资及效益项目总投资万元，其中工程费用万元，工程建设其他费用万元，建设期利息万元。

资金来源申请银行贷款万元，企业自筹万元。

项目建设期年。

该区域实施改造，将充分发挥区域自然环境优势，在统规划，合理布局，综合开发，配套建设原则下，合理利用土地开发建设，对于优化土地资源