议国家计委计办投资号审定投资项目可行性研究指南试用版国家发展改革委员会建设部联合颁发建设项目经济评价方法与参数第三版城市房地产开发经营管理条例房地产项目经济评价方法。

编制范围依据国家有关政策法律法规规程规范，对明珠雅苑项目建设目必要性项目区域概况项目规划方案及建设内容项目建设组织管理项目招标方案投资估算融资方案与效益分析财务分析项目风险分析等方面进行全面论证和研究。

项目提出理由项目建设符合国民经济发展当前，我国国民经济运行正处于个特殊发展时期，为了促进国民经济稳步健康发展，必然要求扩大内需，优化消费结构，世界政治中心，瑞士成为了世界金融中心，巴西成为了足球王国，维也纳成为了音乐之都，在国内有春城昆明绿都长春冰城哈尔滨牡丹王国洛阳东方圣城曲阜„„。

那么，位于湘黔渝边陲花垣在城市建设方面举什么旗帜，创什么品牌，彰显什么风格用前任县委吴彦承书记话来说历史上从没有像今天这样，县委县政府对城市建设认识更清楚思想更统目标更明确效果更显现。

确，思想上解放，带来是观念上更新和城建理论创新。

把握苗疆边城历史文脉。

花垣是个以苗族为主少数民族聚居山区，浓烈苗族风情令人陶醉，文学巨匠沈从文小说中边城茶峒，更是令花垣充满了无限神秘之感。

历经近现代两百来年风雨洗礼，凝练了丰富多彩苗族文化和边城文化，这些文化渊远流长，是城市建设内在品格，该县切建设活动都要与之相近，以其为蕴。

科学调整城市布局，合理确定城市分区。

在考证城市发展沿革史基础上，该县广泛征求城建专家社会各界意见和建议，在城市总体规划布局中结合地域人口交通资源产业特点，十五期间提出了依托区位优势，着力推进城镇化建设，打造湘黔渝边区明珠县城口号，按照山区县城，都市标准要求，确定了打通东西拓展南北，小县建大市思路和目标。

实现了城市建设发展战略性转移。

推进市场经济以来，城市发展面临许多新情况新问题新挑战，如何主动适应市场经济规律，县委县政府高瞻远瞩地提出了五个战略性转移是由旧城改造向新区开发转移，吸纳农村剩余人口，提高城市化水平二是由单纯建设城市向全面经营城市转移，整合城市资源，着力突破困扰制约城建发展资金瓶颈三是由被动解决历史遗留问题还历史欠债向完善城市功能转移，提升城市建设品位四是注重由局部区域建设向综合整治体现特色转移，突出城市个性，向建设品牌城市迈进五是由改善居住条件向改善人居环境转移，改善城市面貌，尤其是改善生态环境。

谋划了城市化进程发展蓝图。

围绕县城档次提升，严格按照优化城市环境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次思路狠抓规划编制和规划均海拔五百米，最高莲花山海拔千百五十九米，最低狮子桥海拔二百十二米。

这里气候四季分明，年平均气温摄氏十六度，年平均降雨量千四百十八毫米，年平均日照千三百二十四小时，无霜期二百六十九天。

新中国成立后，特别是改革开放以来，这里悠久历史渊源，美丽自然风光，丰富矿产资源，繁荣农村景象，灿烂地方文化，众多名胜古迹，独特民情风俗„„如山花烂漫群星闪烁，展现在人们面前。

花垣县系雄奇挺拔崇山峻岭，沟壑纵横水色情调，构成了丰富多彩旅游风光。

文学巨匠沈从文小说中边城茶峒，吊脚楼鳞次栉比，清澈剔透清水河绕城而过，那情调俨然幅美丽画排吾石栏杆，怪石嶙峋，鬼斧神工，形态各异，蔚为壮观弯曲幽静古苗河盘山流淌，青松翠柏倒映水中，犹如首流动诗麻栗场尖岩如南天柱直插云天，刺破青天锷未残，小龙洞瀑布和大龙洞瀑布从悬崖上直泻而下，恍若天上银河落九天„„目前，花垣县虽然经济发展很快，人均收入在湘西自治州各县中独占鳌头，但现有人均住宅面积偏小，而且居住条件也比较差，与省住宅与房地产业发展规划相差甚远。

因此，改善花垣县人民居住条件已经成为花垣县政府特别关心问题之。

同时，随着花垣县城经济发展和人民生活水平不断提高，人们对居住环境等方面要求也越来越高，近年来实施房地产开发建设就是为了使花垣县城城市居民生活环境居住环境不断得到改善。

如今，当你徜徉在被誉为城市心脏边城广场，休憩在花草芬芳恢宏雅致边城花园，入住在花园式城南紫竹园商住楼时，当你流连在被誉为花垣王府井边城步行街，登上四方宾馆古苗河度假村等高楼大厦俯瞰花垣全景时，展现在眼前是宽敞整洁环城公路鳞次栉比山城楼宇和古色古香阡陌街巷„„可以期待是，座花园式花垣新城区正崛起于湘黔渝边陲。

见证城市建设历史，我们不妨翻开历史那册厚