发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。

纲要提出坚持开发式扶贫方针，实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔 接。

把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过 自身努力摆脱贫困把社会保障作为解决温饱问题的基本手段，逐步完善社会保障 体系。

纲要提出加强林业和生态建设。

到年，贫困地区森林覆盖率比年底 第页共页 增加个百分点。

到年，森林覆盖率比年底增加个百分点。

在贫 困地区继续实施退耕还林退牧还草水土保持天然林保护防护林体系建设和 石漠化荒漠化治理等重点生态修复工程。

建立生态补偿机制，并重点向贫困地区 倾斜。

加大重点生态功能区生态补偿力度。

重视贫困地区的生物多样性保护。

各级政府重视生态林业建设 目前，我国水土流失面积达万平方公里，占国土面积的三分之，土地荒 漠化和水土流失的速度还在加剧，每年沙化土地达到平方公里，相当于每年 损失掉个中等县的土地面积。

大江大河输沙量增加，导致河水变浑，河床抬高， 淤积湖泊和水库。

生态环境严重恶化，使我国生态建设需求比以往任何时候都显得 更加迫切。

十八届三中全会把‚农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展体化体制机 制基本建立‛作为到年农村改革发展基本目标任务之。

破除城乡二元结构， 统筹城乡体化发展，是新阶段中国农村改革的总体方向。

三中全会让新阶段农村 改革的目标路径更清晰。

这为今后我国加快生态环境建设提供了强大的动力。

安徽省位于中国东南部，是华东地区跨江近海的内陆省份，局部地区森林植 被稀疏，水土流失严重，生态环境十分脆弱，农村经济落后。

针对安徽生态环境存 在的问题，安徽省在落实全国生态环境建设规划的基础上，针对性地制定了全 省生态建设规划，加大了对生态建设的指导。

在些水土流失严重的地区相继实施 了退耕还林还草工程，以遏制生态环境的恶化，逐步改善生态环境质量。

安徽省明光市走出经济发展的新路 年月份出台了明光市空间发展战略规划，规划中指出明光市实施 经济发展‚三个三‛战略，走出条独具特色的县域经济发展之路。

近年来，全 第页共页 市年均递增，地方财政收入递增，农民人均纯收入递增，固定 资产投资递增。

‚三个三‛战略，即城市经济在运作优势企业改造传统目建设地点位于女山地质公园周边，邵北路和闫郢路分别从南北向和东西向 贯穿苗木基地，交通通讯方便，水电供应均可满足项目建设的需要。

原料产 品的进出方便。

水电气供应条件 供水 本项目位于水库四周，有较好的水利条件，为了保证苗圃用水的需要，新增两 眼机井供给，水质水量完全满足本项目要求。

供电 第页共页 第章总论 项目名称及单位 项目名称明光市祥军龙红枫苗木基地建设项目 项目单位滁州市定远县永诚房地产开发有限公司 项目负责人齐纪祥 项目建设性质 新建 项目建设地点 安徽省明光市女山湖镇女山湖地质公园邵北路两侧。

项目建设目标 为贯彻党的‚十八大‛精神和落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十 二个五年规划要求紧密结合安徽省‚十二五‛林业产业化发展规划明光市‚十 二五‛规划在充分调查了解当地基本生态特征和产业结构调整的基础上，按照 ‚高起点高标准高品位‛的建设方针，根据因地制宜统筹规划合理布局 重点突出分步实施，市场调节的原则，坚持新农村建设林业发展乡村旅游 和谐社会生态美好的‚五位体‛，积极发展彩色生态园苗木基地项目。

通过建 立‚林业科技休闲‛的模式，建成为功能复合经济高效科技先进体制创新 生态优良景观美好的集林业示范科普教育和休闲观光为体的安徽省最大的彩 色苗木繁育生产基地。

项目可行性研究报告编制依据及主要内容 第页共页 可行性研究报告编制依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国经济和社会发展第十二个五年规划纲要 国家发展改革委员会建设部年月发布的建设项目经济评价方 法与参数第三版 国家发改委投资项目可行性研究指南 国家林业局组织制定林业产业振兴规划 中国农业工程研究设计院北京农业工程大学农业出版社编著的农 业工程项目可行性研究 农业部综合计划司农业部规划设计研究院建设部标准定额研究所编 著的农业项目经济评价实用手册 林业苗圃工程设计规范