高度重视天长市益民农村资金互助社筹建工作，及时解决农村资金互助社筹建过程中遇到困难，并承诺今后在营业场所安全防范设施方面给予必要支持。

有监管部门业务指导。

滁州银监分局领导高度重视天长市益民农村资金互助社筹建工作，亲自到益民村调研，并派专人对筹建工村位于天长市金集镇东面，与本市秦栏镇接壤，距天长市仅公里，到扬州市公里，地理位置优越，交通便利。

全村有耕地余亩，土壤肥沃。

人口人，劳动力资源丰富。

工业依托东部发达地区产业转移发展势头迅猛，截至年底益民村已有百万元产值以上企业个，千万元产值企业个，各类企业缴纳税金余万元，既为金集镇经济发展作出了较大贡献，又解决了本村农村富余劳动力就业问题，增加了农民人均收入，年全村农民人均纯收入已达余元。

在发展经济同时，益民村基础设施也有较大进展，已基本实现通水泥路自来水有线电视等。

该村现有党支部个，党小组个，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，党员人，其中预备党员名，入党积极分子名，选派干部名，选聘生名。

年该村被滁州市作为‚新农村建设示范村‛，并先后被天长市政府授予‚百强村‛‚十佳文明村‛，被天长市委和金集镇党委多次评为‚五个好村党组织‛‚先进党支部‛‚农村工作先进集体‛等荣誉称号。

农村经济发展也刺激了农村金融需求。

据调查测算，年益民村贷款需求量达万元，当地农村信用社发放给益民村贷款只有万元，半以上资金需求是通过民间借贷或商业赊销解决，这给农民生产和生活增加了负担，还有部分农民却因为无法融资而耽误农业生产。

农民贷款难问题制约了益民村经济发展，抑制了有效需求和供给增加，也延缓了益民村农民建设社会主义新农村步伐。

二组建农村资金互助社必要性和可行性必要性分析设立农村资金互助社有利于弥补农村金融供给不足网点覆盖率低，竞争不充分等问题，更好地改进和加强农村金融服务，支持构建和谐社会和社会主义新农村建设。

现在金集镇是在‚拆乡并镇‛即原金集镇谕兴乡基础上合并组成，人口达万，企业多家。

面向农村贷款机构却只有金集农村信用合作社和谕兴农村信用合作社，无论是从服务方便和贷款供给上看，都无法及时满足农户需求，也没有竞争压力提高服务效率机制设施建设和能力建设，打好基础将农村金融组织，引导农户发展资金互助组织。

中国银行业监督管理委员会制定†农村资金互助社管理暂行规定‡†农村资金互助社组建审批工作指引‡和†关于做好农民专业合作社金融服务工作意见‡等文件，为农村资金互助社设立提供了法律和政策依据有政府扶持具体政策措施。

安徽省政府明确对农村资金互助社进行扶持，为农村资金互助社发展创造了条件。

天长市政府和金集镇政府高度重视天长市益民农村资金互助社筹建工作，及时解决农村资金互助社筹建过程中遇到困难，并承诺今后在营业场所安全防范设施方面给予必要支持。

有监管部门业务指导。

滁州银监分局领导高度重视天长市益民农村资金互助社筹建工作，亲自到益民村调研，并派专人对筹建工作及其他相关事宜进行业务指导。

有所在地组织支持。

益民村发起设立农村资金互助社，得到了镇村领导支持，村两委先后多次召集本村党员和村民小组组长开会，号召全村党员干部积极参与天长市益民农村资金互助社筹建和发动工作，金集镇政府协调营业场所。

有定办社经验和群众基础。

天长市益民农村资金互助社是在益民新型农业专业合作社基础上筹建，益民新型农业专业合作社已经发展三年，有定群众基础，积累了丰富办社经验。

有业务管理和监督流程操作系统。

经过益民新型农业专业合作社近三年制度创新，天长市益民资金互助社与专业人员共同开发出适合农民使用管理和监督计算机软件系统，解决专业人才缺少制约资金互助社发展瓶颈，为互助社发展创造了条件。

有完整章程和制度信用社竞争压力，促进农村信用社提高服务效率和机制转变，从而由竞争关系转变成分工合作市场有效率机制和体制。

本社经过三至五年发展，计划本村以上农户能够成为本社社员，社员股金额度较发起时有较大增加促进结构调整和产业升级，产生有效需求，拉动供给增加，实现本社金融业规模经营和持续发展。

三本社设立后所能提供服务。

本社经营宗旨是为社员提供需求服务，满足成员共同利益要求。

本社设立后，以开展社员间存款和贷款为主，满足社员基本金融需求本社将开展社员培训，提高社员参与经营管理和监督能力。

经过发展和各项政策支持措施落实后，本社将推动社员建立农民专业合作社，开展农业生产资料与农产品购销业务，降低生产成本和假农资损害，通过联合经济防范本社贷款风险及时发布本社获得市场信息，引导本社社员发展生产和调整生产结构，促进标准化和规模化经营引进先进适用科