，还要经历家庭周期转型从核心或主干家庭到空巢家庭，如果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老年人生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致系列社会问题。

因此，空巢家庭问题，不仅仅是个别家庭问题，而是具有广泛意义社会经济问题，它关系着现代化进程人们生活质量社会和谐和安定，是影响全面实现小康社会个重要因素。

二区基本情况社会历史概况区原为县级市，年月日，经国务院批准，撤销县级市设立区，现为市辖中心城区。

区历为政治经济文化信息中心和交通枢纽。

全区总面积平方千米，城区面积平方千米，全区辖镇个街道办事处，年末，全区总人口约万，其中城市供对上门服务日托服务及老年食堂供餐服务陪同老人购物为老人提供配餐和送餐家政服务洗衣打扫卫生购买日常生活用品维修水电等陪护等特殊照料服务。

为孤寡老人三无老人特殊困难空巢家庭老人安装紧急医疗救援呼叫服务系统，保证他们在紧急情况下能得到及时救助。

医疗保健服务为老年人提供疾病防治康复护理心理卫生治疗健康教育为老年人建立健康档案为老年人开设家庭病床等。

法律维权服务法律咨询法律援助维护老年人赡养财产婚姻等合法权益等服务。

文化娱乐服务为老年人提供文化娱乐活动健康等知识讲座书法绘画图书阅览。

体育健身服务为老年人提供体育健身活动场所开展体育健身活动。

精神慰藉服务陪同老人散心聊天为老人读报与老人交友谈心开展老年人互助活动提供社区关怀。

二服务方式居家养老服务中心可针对不同需求老年人，采取菜单式服务方式，将购买服务资金折算成各类服务时间，供老年人自主选择，为老年人提供无偿低偿或有偿服务。

服务时间实行定期服务与电话预约服务相结合方式。

定期定项服务为针对老人各自服务需求，由养护员定期到老人家中，为老人料理家务或进行其他项目服务。

电话预约服务为老人在任何时间内有项具体服务需求时，随时打电话到居家养老服务中心，服务中心派养护员上门为老人服务。

十二具体实施步骤制定工作方案，建立居家养老服务组织。

明确专人负责。

二居家养老服务中心项目规划设计维修装修购买设施到位。

三调查确定服务对象办事处社区居委会组织人员对社区居家养老服务对象进行摸底调查受理申请审核上报审批归类登记造册，通过前期认真摸底调查核实，我办开业启动时政府购买服务对象老人有人愿意接受居家养老服务，其中三无孤寡老人人其中残疾老人人低保残疾困难户老人人其中残疾老人人空巢老人人低收入老人人有经济支付能力，自愿接受社区居家养老优惠服务老人有人，正在观望老人有人。

组建服务队伍，办事处前期要搞好居家养老服务中心管理员和专职服务员养护员录用，社区干部和管理员对服务对象身体状况居家环境进行调查，确定老人需要服务项目，在社区建立老人居家养老服务档案。

四制定管理办法，确定日常管理方式，养护员实行合同制管理。

五落实资金，完善网络服务建设。

十三居家养老服务资金来源与运作方式经审批确定由政府进行对上别是老年法律法规执行主体部分中青年人，对有关内容知之甚少和落实不力，成为老年群体法制管理薄弱环节。

当前，区家庭养老仍是养老主要方式。

独生子女家庭越来越多，小型化四二家庭模式逐渐成为主流模式。

方面需要赡养老年人口增加，另方面其供养子女后代人数减少，由两个劳动力赡养个老人和抚养个孩子，导致家庭赡养老人能力相对较低，负担太重。

涉老机构及老龄人口情况有关表格区为老服务机构设施情况统计表统计名称统计数量序号合计区办街镇办社会办老年大学数量学员人数老年学校数量学员人数老年教学点数量学员人数老年活动中心城市农村老年医院数量床位数老年护理院独立老年护理院数量建筑面积床位数其中临终关怀床位非独立老年护理院数量床位数养老服务机构福利公益性养老院数量床位数敬老院数量床位数托老所数量床位数老年公寓数量床位数居家养老服务日间照料服务机构数量日托老年人数社区助老服务社社区居家养老服务员人数涉老法律援助机构含涉老律师事务所老龄组织情况统计表统计项目序号区镇街老龄办基本情况人员编制行政编制专职事业编制专职聘用人员数合计年龄构成岁以下岁至岁至岁岁至岁岁以下平均年龄文化程度构成人高中及以下大学专科大学本科年度经费