即通道路给水排雨水排污水电力和土地平整建设条件，以满足项目区规划建设功能要求。

建设工期常德经济技术开发区老城区棚户区房改项目分两期实施，年完成，即年年为第期，年年为第二期。

本项目第期工程计划年月开始实施，至年月底完成个居民棚户区改造及验收。

项目建设与土地出让滚动进行。

年月，完成前期手续规划意见书制定拆迁工作实施方案等申报工作年，完成亩土地房屋拆迁基础设施改造及验收年，完成亩土地房屋拆迁基础设施改造及验收总投资与资金来源总投资估算项目第期工程总投资估算为万元，其中房屋征收与补偿万元，工程建设费用万元，工程建设其他费用万元其中房屋拆迁安臵直接费用万元，基城市面貌日新月异。

但是常德经济技术开发区老城区由于历史原因，项目区域范围内北部片区环境改造没有全面完成，城市各项功能尚不健全，特别是区域内棚户居民区和国住小区，建设开发项目实施主体湖南常德德山经济技术开发区管委会和项目责任主体或开发商湖南常德市德源投资开发有限公司集团项目贷款机构有关设计施工等单位现有项目区居民，社区居住小区及户居民。

社会效益项目实施对实现土地储备和土地市场调控具有重要意义。

土地储备和土地集约利用对落实科学发展观，实现可持续发展，加强国有土地有效调控，规范土地市场运行，提高建设用地对发展保障能力，推进两型社会建设，均具有重要意义。

德山开发区本次土地储备亩。

项目完成后，利用市场机制优化配臵土地资源要求上市出让，方面可满足城市建设用地需要，另方面可通过土地供应计划调整土地市场供求关系，消除土地投机行为，抑制地价过快上涨，对促进土地资源要素配臵公开公平公正具有十分重要意义。

项目实施可以完善开发区老城区棚户区基础设施，促进开发区改造升级。

该项目工程作为开发区基础设施工程，涉及城市供电供水排水电力通讯燃气等公用设施建设。

项目建成后，可增强开发区老城区基础设施功能，引导和带动周边投资，促进开发区老城区改常德经济技术开发区老城区棚户区改造第期工程项目申请报告项目编制单位常德市余翔工程信息咨询有限责任公司造升级，增容提质，焕发新颜。

完善基础设施条件，还有利于开发区招商引资，实现共赢格局。

项目实施有利于扩大内需，带动相关产业发展。

土地综合治理开发实施中，特别是在后期开发中，对钢材水泥等形成有效需求，有利于扩大内需，带动相关产业发展。

项目实施需大量房屋拆迁人员工程技术人员和施工人员，新增劳动就业岗位，有利于缓解社会就业压力。

项目实施有利于提高居民生活质量。

项目区居民将迁入政府统安臵到保障性安居工程住宅区，与原居住条件相比有较大改善，其生产和生活方式也将从传统走向社会化现代化，提升到新高度，分享社会发展成果。

负面影响拆迁补偿方面。

移民在拆迁补偿和安臵方面，如果得不到合理分配，将可能造成负面影响。

本项目在拆迁补偿和安臵工作中，有由开发区管委会组织，相关机构组成‚棚改办‛负责协调，同时将严格按照有关依据和标准执行，因此，其负面影响较小。

施工期环境影响。

项目在施工期间，由于挤占道路，施工中引起环境污染，对居民和行人造成定影响，容易产生负面影响。

项目区周边临近居民很多，对环境影响敏感程度较高。

但建设单位将采取科学组织管理措施，因此，其负面影响较小。

互适性分析与当地经济社会发展战略相适应。

德山开发区坚持以科学发常德经济技术开发区老城区棚户区改造第期工程项目申请报告项目编制单位常德市余翔工程信息咨询有限责任公司展观为指导，以建设资源节约型环境友好型社会为目标，按照政府主导市场运作原则，用年左右时间，将开发区老城区棚户区基本建成开发区综合配套服务区，这是常德市‚两型‛社会建设和开发区发展战略要求。

开发区北部老城区是规划中生产生活综合配套区，其功能定位为生态宜居宜商宜游。

该项目实施及后期建设完全符合开发区经济社会发富裕生态良好文明发展道路，建设资源节约型环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

党中央对棚户区居民居住和生活状况也十分关心。

年中央经济工作会议，对棚户区改造给予了高度关注，全面启动了城市和国有工矿棚户区改造工作，规划用年时间完成对全国棚户区改造任务，并出台了†关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见‡等相关文件。

文件指出‚以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众居住条件作为城市和国有工矿棚户区改造根本目，力