放山中，对村庄环境和美观造成了不良影响，垃圾围屋垃圾堵河问题严重。

表示范区生活垃圾产量估算表行政村名村庄户数户人口规模人产生量西水村火田村新成村柏树村官溪付家村黄石铺村阳山村共和村谷田村方元村畜禽养殖废弃物排放现状分析养殖规模连片整治区域个村范围内，种类以生猪为主，以家庭散养较多，生猪存栏头养殖户有户，生猪存栏头户。

在示范区范围内猪存栏量头养殖户户，猪存栏量为头养殖户户见表。

谷田村西溪组有两户存栏多只羊养殖小户，方元村有户存栏只羊养殖小户，均在远离居民点山上放养，产生粪便在山上果园中直接回土，新成村黄家组有家养鸡养殖大户，存栏余羽和户存栏均在余羽养殖户，鸡粪便全部出资金专户。

农村环境连片综合整治切支出均在报账资金专户中进行核算。

承包工程完工，经验收合格后，应该对承包工程款进行结算，并按工程价款预留工程质量保证金，待竣工验收年后再清算。

万元以上应统由政府采购部门集中采购供应。

集中采购材料资金实行直达供应商结算办法。

报账资金拨付实行转账结算，严禁白条入账。

严禁挤占挪用抵顶资金严禁大额现金支出。

乡镇财务管理制度为保证桂阳县农村环境连片综合治理项目顺利完成，进步规范项目建设乡镇财务行为，加强财务管理，提高财政专项资金使用效益，从源头上防止不正之风和腐败现象滋生，参照中华人民共和国会计法会计基础工作桂阳县农村环境连片综合整治方案第页规范财政部环境保护部关于印发通知财建号以及有关法律法规，结合本县实际，制定本制度。

全面实行实行预算共编帐户统设采购统办票据统管为主要内容预算管理方式。

各乡镇要严格按照环保厅审核批准方案，设立专项银行帐户。

由县财政局统核算和管理。

乡镇支出实行报帐制管理，每个乡镇设立名报帐员，负责单位日常收支统计和财务报销工作。

二加强财会人员管理，各乡镇统配备财会人员作为出纳或报帐员，财会人员必须坚持原则，廉洁奉公，熟悉国家财经法律法规规章和有关政策，掌握会计电算化专业技术及相关知识，并持有有效会计从业资格证书。

乡镇财政所要严格按照钱帐分管原则，明确人员岗位分工和职责，并按会计制度规定设置会计帐簿，及时办理会计核算。

加强对现金支票印鉴管理，严格执行定期对帐制度。

部门领导直系亲属不得担任财会人员，财会人员必须相对稳定。

三强化预算管理，严格预算约束。

各乡镇要进步增强依法理财硬化预算约束意识，严格按照项目实施方案要求，在县财政部门环保部门指导下，科学合理地编制预算。

各项开支要严格实行先有预算，后有支出。

未列入预算，律不得办理支出。

四加强支出管理，严格支出审批程序和手续。

各乡镇要进步健全和完善支出管理和审批制度，制定各项开支标准，严格实行支出支笔审批制度，做到支出按预算开支按标准审批按程序。

各项开支律做到四有即有合法原始凭证有合规支出用途有具体经办人有单位负责人和审批人签字，不得以领代报，以拨代支。

乡镇财政所要认真履行职责，加强支出审核，对无预算以及不符合制度规范开支，不得办理报销。

五加强票据管理，规范票据使用，建立以票管收机制。

必须使用财政部门统印制票据。

不得自行印制或购买收据。

乡镇财政所要建立健全各项票据领发使用缴销不力长期以来，中国环境污染防治投资，几乎全部以工业和城市为主。

农村环保部门缺乏相应经费。

而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理费用。

开展农村环境连片综合整治必要性和紧迫性必要性开展桂阳县农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村和构建两型社会纽带新农村建设指导思想是生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主，通过开展农村环境连片综合整治，彻底改变农村脏乱旧貌，实现清洁家园清洁田园清洁水源目标。

农村生产生活分散性特殊性以及农村基础建设落后，使多数农村普遍缺乏完善排水和垃圾清运系统，农村生活垃圾生活污水及养殖废弃物无法得到有效处理，导致农村居住环境状况恶化，严重影响了桂阳县农村群众生活质量提高。

环境污染问题已成为了新农村建设个瓶颈。

因此，实施第页农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村，构建和谐社会需要。

环境连片综合整治是湘江流域污染防治需要示范区位于西水河流域，是湘江二级支流，属湘江流域上游，当前湖南省正在开展全省性湘江流域污染综合整治，其中就包括了生活污水治理和畜禽养殖污染治理。

在桂阳县开展农村环境连片综合整治，是与湘江流域水污染综合整治相结合，有助于改善湘江流域水环境质量。

开展农村