财务净现值万元第二章项目背景及建设必要性项目背景洛宁县基本建设目标与规划根据洛宁县未来发展十二五计划，今后五年是洛宁县城市建设关键时期，洛宁县城市建设未来五年以建设个万人口中等城市为目标。

政府工作要以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党十六大和十六届三中全会精神，树立科学发展观，坚持五个统筹围绕全面建设小康社会，大力实施特色产业兴县，旅游强县战略和科教兴洛可持续发展战略，深化各项改革，积极发展开发型经济和非公有制经济，推进工业化城镇化和农业现代化，做好就业和社会保障工作，建立服务型政府，发展各项社会事业，保持社会大局稳定，不断提高人民生活水平，促进经济社会全面协调可持续调整和优化产品结构，实施精品名牌战略，形成唯我独有，经久不衰特色饮食文化，从而降低市场风险。

生态维护及项目建设风险本项目生态系统完整，自然景观优美。

生态环境保护风险项目建设会造成区域内局部地表变化建筑风格设计不当会产生与自然环境不协调建筑垃圾处理不当会产生生态环境污染等问题，都应引起项目建设单位高度重视，并按各项环保控制措施贯彻落实，严格实行谁开发谁保护谁建设谁负责制度，坚决避免建设性破坏和破坏性建设现象发生。

建设过程中风险项目投资较大，建设内容多，周期短，环保要求高，技术设计涉及多个专业和不同技术标准，牵涉多个行业部门和单位。

因此，要成立项目开发建设领导小组，选调相关技术管理人员成立筹建办公室，严格实行工程招标投标制和工程监理制，推行现代科学工程建设管理，加大配套资金落实力度和各项建设协调管理力度，确保工程进度和工程质量。

环保和建设风险应对措施针对环境保护和生态系统建设中可能出现各种风险，只要项目建设单位严格按项目建设设计规划要求进行，同时按本报告中所提出各种环保措施来操作，完全可以避免出现上述风险建设过程中技术风险和成本控制风险只要建立和健全领导机构组织体制和各项规章制度，引入现代工程管理技术，加强系统管理，也是完全可以避免。

政策风险国家宏观政策以及地方政府有关规定对本项目影响较大，主要集中在影响资金来源从目前社会经济发展环境来看，酒店业已经成为势在必行产业，无论从消费需求，还是国家旅游开发政策与消费导向，酒店业发展都具备了宏观政策条件，未来定阶段内，国家政策对旅游酒店开发投资影响主要是积极层面。

影响居民收入与消费方式从目前国家政策来看，进步提高居民收入水平，提倡积极而健康消费，是国家既定方针。

从经济发展阶段看，发展水平越高阶段，对酒店产品需求也越丰富，这些都将对本项目开发产生积极影响。

经营管理风险项目实施后要时刻注意分析客源市场需求变化趋势，按客源结构性变化和功能转型及时改造产品组合，创新服务。

只有项目运营经营管理水平不断提高，项目社会生态和经济效益才能充分发挥，才能在激烈市场竞争中立于不败之地。

经过对洛阳酒店业综合调查及对国家政策研究和社会发展预测，本项目属高级餐饮娱乐住宿，由于位臵位于洛宁县，在星级综合酒店方面几乎没有竞争对手，因此本项目抗风险能力还是比较强。

根据现金流量表分析，本项目有较强抗风险能力，但仍建议建设单位在项目建设过程中严格控制造价，如果将造价降低，项目抗风险能力更强。

并且在本项目运营过程中，结合本项目特点，实施合理营销策略，控制成本，保证该项目具有更好收益。

第四季分明，季风转换明显，常年主导风向为东北风和西北风，最低海拔为米，年平均气温，日照小时，年平均无霜期天，年降水量毫米。

适宜多种农作物生长。

本项目建设地点位于洛宁县城区，建设路以东，永宁大道以北，地震烈度按中华人民共和国地震研究区划图核定为度。

区位交通通讯条件洛宁县公路四通八达，有省道线从县城通过，洛阳到洛宁城际高速即将建成通车。

交通十分便利。

固话网络移动通讯网络已实现城乡完全覆盖。

基础设施条件供水供电水电均为市政供应，已获得县政府主管部门批准和支持。

建设用地本项目位于洛宁县永宁大道沿线，建设用地已完成三通平，交通条件非常便利。

环境保护本项目属基本建设工程，项目建设地点周边无文物保护区和风景保护区，在项目建设过程中和建成后，不会对自然环境，生态环境和社会环境造成污染和破坏。

项目建设材料供应本项目主要建设材料包括钢材水泥木材等，均非紧俏物质或产品，可从当地物质部门或生产厂家直接购进，能够保障供应。

政府支持本项目属洛宁县重点工程项目，县委县政府对此非常重视，并出台相关文件，要求市政府相关部门和有关单位，要积极支持，大力配合建设工作，政府支持为项目建设提供了重要保障。

项目运