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经济界人士普遍认为，我市粮食生产基本上已经不具有比较优势。

土地是不可贸易资源进口粮食相当于间接地进口土地淡水等相关资源，可以缓解市内可耕地紧政府和粮食部门需妥善解决问题粮食安全是最大安全，是内生安全。

要做到未雨绸缪，就必须永远绷紧粮食安全这根弦。

我国是发展中农业大国，耕地仅占世界，而人口却占世界，十几亿人粮食问题始终是头等大事。

年我国政府发表中国粮食问题白皮书，明确表示中国能够依靠自己力量实现粮食基本自给，这是我国政府解决粮食安全问题基本方针。

高度重视保护和提高粮食综合生产能力，建立稳定商品粮生产基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡，这既是我国政府期工程项目设备方案是对有包装商品后财务收益净现值税后万元财务内部收益率税前财务收益净现值税前万元投资利润率销售利润率建行贷款偿还期年三盈亏平衡点生产能力利用率销售价格财务盈利能力分析设定基准收益率为，根据财务现金流量表计算，税前财务内部收益率为，税前财务净现值为万元，税后财务内部收益率为，税后财务净现值为万元，借款偿还期年含建设期年。

本项目投资利润率为。

盈亏平衡点确定正常年份盈亏平衡点生产能力利用率正常年份价格盈亏平衡点敏感性分析本报告对建设投资经营成本和营业收入变化引起全部投资税前财务内部收益率影响作了分析计算，结果详见下表和图。

所得税后内部收益率建行贷款偿还期年项目固定生产产品生产能力固定资产生产投入产品销售生产能力资产投资投入物价格销售价格利用率投资物价格价格利用率由图和表可知，本项目对财务内部收益率影响较大因素是投入物价格与建设投资。

应加强建设期管理和经营管理，降低建设投资，充分发挥设施能力，增加营业收入，提高投资效益。

土地使用权取得方案比选土地使用权取得费用按万元亩估算，则万元亩万元按万元亩估算则万元亩万元用租赁办法取得使用权，计算基础是第个年为万元年，以后每年增租赁费。

根据折现公式与年金现值公式，当折现利率取时第个年万元第二个年万元第三个年万元第四个年万元租赁费现值万元万元万元万元万元万元万元比选结论划拨取得使用权至少要万元，而租赁方式只需万元，因此业主选择租赁决策是正确，即节约建设投资万元。

财务评价结论从上述各项经济评价指标来看，财务内部收益率较低，贷款偿还期偏长，在项目计算期内经济运行和财务状况般，可保本或许微利，在还款期政府应当给予适当减免税以利企业渡过困难期。

因项目涉及我市粮食安全，项目建设仍十分必要。

第十三章社会评价项目对社会影响分析有利于市粮食市场稳定目前市粮食市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小经营场所分散，无法与国内产粮大省形成对接，这是市在粮食安全方面存在个隐患。

有利于市场粮食品质监管粮食作为日常生活必须品，其质量好坏直接关系到广大人民群众身体健康问题。

由于没有个集中统粮食交易市场，给粮食质量市场监管增加了难度。

有利于加快粮食物流资源整合是充分利用两库资源。

市现有中央粮食储备库和市中心粮库，总仓容吨，并建有铁路专用线和平方米铁路货棚，二是整合社会资源。

现有粮油副食品批发市场，其管理硬件和软件低，加之技术条件限制，短期内提高人均粮食种植面积，大幅度降低生产成本可能性不大，降低流通环节费用开支也存在较大难度。

所以，国内粮食价格下降空间很小。

这样，在粮食进口逐年增多情况下，我国粮食生产和粮食市场面临严重冲击和挑战。

国外优质低价粮涌入，对我国粮食生产和供给能力冲击巨大。

国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。

在利益驱动下，农民会进步减少粮食种植面积，从而降低我国粮食生产能力，直接导致国内粮食价格过低，农民种粮积极性受挫造成这结局对我国粮食安全会产生深远影响。

从市粮食油料生产状况表可以看出我市粮食生产也是这样，我市年粮食总产量为吨而年下降到吨。

我市资源状况表序号资源内容单位数量年末总人口万人人口密度人平方公里土地面积平方公里山地千公顷耕地千公顷年平均气温摄氏度年降水量毫米年日照时数小时年雨日天林木蓄积量万立方米森林覆盖率森林绿化率可开发装机容量万千瓦已开发装机容量万千瓦降水量亿立方米水资源总量亿立方米人均拥有量立方米总用水量亿立方米市粮