通过林地在社会就业农村经济发展农村产业结构调整等中所起作用，林地对社会贡献更加明显林地水土保护水源涵养以及生态旅游等功能不断增强，林地生态功能更加突出。

第二章规划背景厚朴中药材产业发展现状厚朴中药材栽培情况习水县境内有零星野生厚朴分布，上世纪年代末开始规模种植，效益较好。

年以来，习水县委县政府看准退耕还林机遇，因势利导狠抓厚朴产业发展，坚持不懈地把发展厚朴产业作为促进农民增收致富项目来抓，加快了厚朴产业发展习水县在退耕地造林中新发展厚朴林万多亩，使习水县厚朴林面积达到了万亩，详见附表习水县万亩厚朴基地建设规划布局区域基本情况统计表，已跻身为全国厚朴大县之列，位居全国第二在质量上，习水厚朴送检样本厚朴酚含量高达，质量上乘，名列全国前茅，深受到全国药商青睐。

习水厚朴发展涉及仙源双龙等个镇乡个村万农户。

现有万亩厚朴已达工艺成熟期，平均胸径㎝，可全面采剥利用另万亩厚朴林已进入抚育间伐期，平均胸径㎝，生长良好，尤其以海拔以上长势最佳，厚朴已成为习水农民增收重要产业之。

二厚朴中药材加工转化情况以习水万和农民专业合作社为代表厚朴中药材经营者，准备引进厚朴饮片加工项目，后因厚朴产量不稳定，时机尚不成熟而未成功随着厚朴中药材基地发展，习水县认真策划厚朴中药材提纯精深加工项目，积极与省内外科研单位及企业进行接洽，进步掌握行业动态和项目信息。

逐步引资建设厚朴中药饮片生产开发厚朴酚厚朴酚提纯加工和厚朴中成药开发等项目。

三厚朴中药材产业发展存在主要问题粗放经营是制约厚朴产业发展主要原因。

习水县规模化栽培厚朴时间相对较短，专业技术人才不足，无法及时提供技术服务部分基地没有及时进行抚育施肥以及病虫害防治，管理措施不到位，影响基地建设质量认证进展缓慢。

此外，尚未建立厚朴优质种源基地，种苗成本较高。

缺乏资金扶持。

厚朴基地建设期般为年，投入较大，产出时间长，短期内看不到效益，资金积压大，农户投资发展厚朴产业热情不高。

因资金不足，部分业主种植规模小，经营效益不明显。

资源利用率低。

由于没有龙头加工企业带动，普遍存在卖原药现象，因种植规模偏小，成本偏高以及未按规范种植，造成中药材档次低，竞争力弱，药材生产极易受市场价格波动影响。

市场销售不畅。

在市场销售方面，由于我县没有形成规模中药材专业交易市场，信息网络不畅，销售渠道不广，流通队伍弱小，不能形成订单生产，农户不敢放心大胆发展中药材生产。

二厚朴中药材产业发展必要性发展特色经济林产业是习水实现生态经济强县需要充分利用习水优越自然条件和丰富物种资源，建设特色厚朴中药材产业，是产业发展生态化生态建设产业化有机结合，可为实现时，从厚朴中提取抗癌物质技术日趋成熟，随着科学技术发达和人们对健康追求，厚朴发展前景更加广阔。

从需求走势分析据资料表明湖北恩施现有厚朴面积万亩，而年产量只有吨湖北鹤峰县现有面积万亩，年产量吨左右四川都江堰现有面积万亩，年产量吨，这些地方资源基本饱和，重点转向深加工和综合利用。

而全国每年厚朴酚需求量在吨以上，需要至少万吨以上厚朴皮加工而成，现有资源总量不到需求量从产地近年厚朴发展来看，各产区多年低价，药农弃种，在地面积逐年下降，随着库存消耗和社会需求增加，以及强制执行，药材掺杂使假现象将得到有效扼制，以姜朴熏桃树皮等杂物来充厚朴商品现象也会将到有效控制，对厚朴实际需求将明显增大。

从价格走势分析据调查，安徽亳州药市厚朴皮价格从五年前元涨到年元，五年间涨了倍安国药市厚朴皮价格从五年前元涨到年元，五年间涨了倍成都药市厚朴皮价格从五年前元涨到年元，五年间涨了倍。

全国制药企业收购厚朴皮价格每公斤在元。

由此可见，目前厚朴原料短缺，需求量大，发展空间大，价格好，对习水厚朴发展十分有利。

通过对习水县厚朴产业发展现状调查和分析证明，习水发展厚朴产业是切实可行。

厚朴造林成活率高，生长快，抗病虫能力强，火灾受害率极低，相对杉木马尾松等用材林成熟利用期短，产量高经济效益明显，生态社会效益好，林区群众发展积极性高，数十年厚朴栽培管理和全国林业厚朴生产标准化示范区建设也为下步发展提供技术储备。

因此，习水发展厚朴产业，从自然条件土地资源群众基础技术管理人才到市场需求经济效益等方面都已具备很好条件，习水厚朴产业前景广阔。

二厚朴中药材产业发展有利条件自然条件适宜项目建设区属于习水县中北部，位于大娄山山系，地貌中低山，最高海拔，最低海拔，属亚热带湿润季风气候，温和湿润，四季分明，雨量充沛，年平均气温，全年日照时数小时，占可照时数，无霜期天，年降雨量，自然条件得天独厚，是贵州省厚朴生产适宜区。

土地资源概况基本情况习水县位于黔北高原，地理位置为东经北纬东西长公里，南北宽公里，东与桐梓县接壤，西与赤水市相连，南与仁怀市四川古蔺县相依，北与重庆市綦江县江津市四川省合江县毗邻，全县总面积公顷，占全省总面积的，全县辖个乡镇区，个行政村，个国营林场个森林管理所，个国家级自然保护区。

县有个总体规划和个实施方案乡镇有支技术服务队伍村有个专业合作社户有个管理明白人五个工程。

建立健全习水县厚朴中药材产业工程科技服务体系，是建立以科研院校为主体科技研究和开发体系，加强对全县厚朴中药材工程建设中实用技术攻关，及时解决工程建设中关键技术问题。

二是建立以厚朴中药材为主体工程技术培训推广服务体系，加强营造林实用技术培训推广，确保各项工程建设技术措施准确到位。

三是加强林产品加工开发力度，延伸产业链，提高产出效益，积极培育厚朴中药材工程后续产业，全面提高厚朴中药材基地产出效益。

四政策保障厚朴产业要健康发展，必须建立厚朴产业发展政策。

县财政林业等相关部门要围绕生态抓产业，围绕产业争项目，积极争取上级投入，特别是争取退耕还林工程建设，并制定出台相关产业扶持政策，对厚朴新植抚育病虫害防治等措施给予营林补贴，扶持厚朴基地建设金融部门要开通绿色通道，以现有厚朴基地为担保，加大贷款力度，实现以林养林，扩大厚朴基地规模多方筹措资金，汲取民间资本发展厚朴产业引进扶持厚朴提纯精深加工等项目，促进厚朴精深加工企业落地生成，推进这健康产业快速发展。

制定积极配套政策措施，确保工程建设成效和成果巩固。

是建立社会参与厚朴中药材基地建设激励政策，鼓励私营企业城镇居民科技人员企事业单位职工和有能力农户单独或合伙投资参与厚朴中药材产业工程建设。

二是建立政府扶持厚朴中药材基地发展政策，出台优惠政策，在资金土地税收技术等方面给予大力扶持，提高社会和个人投入厚朴中药材工程建设积极性。

五资金保障按照政府投入为主群众投工投劳为辅，积极吸引社会资金参与原则，多渠道筹集工程建设资金。

是积极争取中央省级资金。

二是市县两级将工程建设投资列入财政预算，连续扶持。

三是积极协调金融信贷机构对厚朴中药材工程建设项目给予信贷支持。

四是积极引进业主参加林业产业化基地建设和开发。

六措施保障引进培育龙头企业突破厚朴中药材提纯精深加工项目，抓好厚朴酚提纯厚朴饮片生产和中成药开发项目，尤其是加强与厦门大学生物医学研究院合作，做好从厚朴叶子提取有效抗癌成分项目开发利用，变废为宝，循环利用厚朴资源。

以厚朴中药饮片保健品开发为重点，强力招商引资，引进与培育龙头企业。

开展资源用途多样化开发积极开展产学研合作机制，加强与科研院校学术机构合作，研究和开发厚朴资源广泛用途，另辟蹊径，开展厚朴叶花等方面综合利用研究，提高厚朴利用率，把厚朴等中药材往天然香料方向加工开发，前景更广阔，门槛更低，不受批文限制，比较效益有可能大于药材。

此外，厚朴作为植物药物资源和食品资源已得到了国家认可，其提取物可作为中成药食品饮料组方或添加剂，抓好厚朴保健品食品开发，依托科研机构和龙头加工企业，研究开发各类保健品食品，发展现代食品制造业，实现厚朴产业健康持续发展。

发展壮大流通队伍成立厚朴产业协会，注重培养中药材经纪人，进步开拓产业市场，提高产业效益土土地资源。

丰富富余劳动力资源习水县是个典型农业大县，人多地广。

全县总人口近万人，项目区万人，以上属于农业人口，农村富余劳动力至少在万人以上，这为发展厚朴产业提供了充足劳动力资源。

厚朴生产技术规范化日臻完善习水县林业部门积极对接省市特色商品林项目中药材建设发展战略和发展生物医药产业布局，坚持以林业科技创新为突破口。

年，通过实施全国厚朴生产标准化示范区建设项目，从厚朴育苗栽植管理采剥等方面开展研究和技术培训，通过标准化生产，示范带动发展，保障了厚朴产品质量。

在有关部门支持配合下，制定了贵州省第部厚朴栽培技术规程即将发布厚朴环剥再生技术规程贵州省厚朴苗木标准和贵州省厚朴干皮分级标准，提高了林业技术人员标准化规范化管理水平和农民标准化生产意识，提升了习水厚朴品牌，有效推动了习水厚朴产业。

经过积极努力，国家林业局于年月批准习水县为全国厚朴之乡和全国厚朴标准化示范区厚朴中药材即中药材生产质量管理规范认证即将通过厚朴认证工作正在有序进行。

第三章总体规划指导思想紧紧围绕国家实施农村产业发展政策和习水县惠民工程实施，以建设比较发达林业产业体系为目标，以市场需求为导向，以科技创新为手段，以产后商品化处理加工和市场流通为重点，充分发挥习水自然条件和厚朴产业初具规模优势，选择具有习水特色厚朴特色产业，建设定向培育集约经营优质高产规范化种植特色中药材产业基地增加中药材二三产业比重，培植龙头企业，实现厚朴产业化建设跨越式发展。

为农户脱贫致富，建设小康社会，促进全县经济持续健康发展做出贡献。

二规划原则以人为本，科学规划原则。

坚持政府扶持部门指导乡镇组织农民自愿相结合。

产业优先，统筹兼顾原则。

即坚持生态建设产业化产业发展生态化原则。

因地制宜，适地适树原则。

遵循自然规律，按照适地适树，做到产业发展速度质量效益相统。

坚