设，采取切实有效措施，全力加快服务开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市社会服务福利事业建设得到了较快发展，但由于经济基础薄弱地方财政困难服务福利事业基础设施建设滞后，制约了社会服务及福利事业进步发展。

深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府各有关部门面前重大历史任务。

为了更好改善城镇三无人员残疾人孤儿伤残军人弃婴弃童流浪乞讨人员等特殊群体对象生活条件提高生活质量保证其健康快乐生活，市区民政局根据市民政局关于编制县区至称可研报告编制报批勘察设计土建工程水电安装投入使用第九章项目招投标招标原则在提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设周期，防范和避免工程建设中违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人合法权益，按照中华人民共和国招标投标法国家发改委建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定，以及省发改委关于转发建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定通知等文件要求，编制了本项目招投标方案。

在招标过程中遵循公开公平公正和诚实守信原则，并依法接受监督。

招标范围招标范围包括项目建设勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标。

招投标程序招标鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质招标代理机构办理。

具体程序如下本项目按照有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。

招标人在指定媒体上发布招标公告。

公告应载明招标人名称和地址招标项目性质数量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项。

本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对招标人资格审查标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟鉴定合同主要条款。

勘察设计招标勘察设计是整个项目基础工作。

对项目设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，招标人资质要求为乙级以上。

施工监理招标施工监理招标对工程质量起着关键作用。

在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目监理。

招标人资质要求为乙级以上。

施工企业选择招标依据工程需要，采用总承包方式，选择施工企业。

本工程要求资质二级以上，公开选择投标人。

投标本项目投标人应具备承担招标项目能力，并应按照招标文件要求编制投标文件。

投标文件内容应当包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用于完成招标项目机械设备等。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。

投标人少于三个，招标人应当依照本办法重新招标。

投标人中标后将中标项目部分非主体非关键性工作进行分包应当在招标文件中截明。

投标人不得相互串通投标，不得排挤其它投标人公平竞争，不得损害招标人或其它投标人合法权益。

投标人不得以低于成本报价投标，也不以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标。

开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定同时间，招标文件中，北与驻马店市相邻，西与南阳市交界。

面积平方公里，人口万，国内生产总值亿元年交通区位京广铁路京珠高速公路国道穿越南北，宁西铁路国道西安合肥高速公路省道线横贯东西，北距省会郑州公里，南距武汉公里，交通便利。

区土地富饶，物产丰富。

这里地处北亚热带向暖温带过度区，四季分明，兼有南北气候之长，享有北国之江南，江南之北国美誉。

自古就有鱼米之乡美称，山地丘陵平原多种地形在这里交错聚集，境内河流水库众多，水资源丰富，淮河自西向东流经全境，流长公里，有级支流余条，中型水库座，小型水库座。

这里盛产茶叶石榴板栗银杏百合花生鱼龙虾等。

已探明可采矿藏种，珍珠岩萤石等非金属矿产资源丰富。

交通区位优势明显。

京广铁路京珠高速公路国道穿越南北，宁西铁路国道西安合肥高速公路省道线横贯东西，北距省会郑州公里，南距武汉公里，交通十分便利。

区是片富饶土地。

山地垄岗平原多种地形在这里交错聚集，区境内河流众多，水资源丰富，淮河自西向东流经全境，流长公里，有级支流余条。

她盛产花生石榴扳粟茶叶银杏百合等现在探明可采矿藏种，珍珠岩莹石等非金矿产资源丰富。

区是个旅游胜地，她地处北亚热带向暖温带过渡区，四季分明，蓑有南北气候之长，享有北国之江