（定稿）经济开发区土地平整开发项目可行性立项建议报告（完整版）㊣精品文档值得下载

德山有德民谣千古流传，常德因此被誉为中华民族道德文化发祥地。

个刘海砍樵传说，把常德爱神追求幸福生活美好爱情壮举代代颂扬，常德因此成为片多情热土。

今天常德已成为中国中等城市建设典范。

先后荣获中国优秀旅游城市国家卫生城市国家园林城市中国首届魅力城市国际花园城市全国交通管理模范城市国家环境保护模范城市中华诗词之市称号。

常德位于中国中南西南区域正中位臵，处于成渝经济圈武汉经济圈和华南经济圈交汇处，从经济地理学角度来看，是企业进行战略布局上佳选址。

运输距离经济市场幅射范围广，中南西南与东部在经济发展上存在较大差距，本地产业和企业尚未完全成熟，但以常德为圆心发整理是指土地利用总体规划或城镇体系规划所确定目标和用途，采取行政经济法律等措施，对土地利用状况重新进行布局安排结构调整，既开发利用又治理保护增加收入变化减少财务评价结论该项目全部投资财务内部收益率，大于财务基准收益率，财务净现值万元，远大于，投资回收期年，偿还能力较强。

通过财务抗风险计算，则该项目有较强抗风险能力。

该项目财务评价可行，争取多方面筹措落实建设资金尽早实施。

综合评价经财务测算，本项目全部投资财务内部收益率为，远高于，财务净现值为万元，大于，均优于所拟定评价指标，该项目可行。

经抗敏感性分析，该项目在所拟定因素变化范围内，财务内部收益率均大于，财务净现值均大于零，本项目有较强抗风险能力。

建议本项目在实施过程中，要做好建设管理，节约建设成本，控制投资，力争节省投资，并加强经营管理，降低经营成本，将会取得良好效益。

十土地储备与开发风险与对策土地储备与开发实施过程中三个阶段风险土地储备与开发前期风险包括收购风险和开发风险。

其中收购风险主要表现为由于收购地块产权归属复杂地下设施地块周边环境和地理结构不明，所收购土地和地面建筑有可能存在已抵押查封风险，或因难以解决历史遗留问题，导致土地储备工作陷入被动复杂环境，影响土地储备工作正常进行。

开发风险主要表现为因收购地块复杂地理结构和不合理地下结构会极大地增加开发成本，导致生地开发为毛地成本过高，与低廉收购价格相比形成土地收益倒挂，造成国有资产流失，土地储备收益减少。

导致土地开发成本过高因素主要包括是由于级差地租作用使不同区位单位土地面积开发成本不同二是施工单位在进行土地开发过程中，不能科学有效地控制工程造价施工进度和工程质量，直接或间接地提高工程成本三是在市场信息不准确不及时，基础工作不到位情况下，进行盲目开发以及工作误差所带来非成本因素风险。

土地储备与开发中期风险土地储备中期风险是指已经进入土地储备库土地，由于不能及时盘活，推向市场而引起系列风险，主要表现为积压风险和财收购价格确定和土地出让时间等方面不能完全握主动权，土地收购处于种被动状态，土地储备整体收益就会受到影响，引起土地积压。

从土地储备数量和质量上分析，如果库存土地数量较少或质量较差，不能满足市场需求，需求者就会在储备库外部寻找土地资源，土地储备机构作为代表政府实施土地储备唯合法主体，其对土地级市场控制力就会被相对弱化如果土地储备过多，就会造成土地和资金双重积压，从而导致土地储备成本增加和债务利息负担加重。

从土地储备时间方面分析，适量短期土地周转储备，是土地交易正常储备，不构成土地积压相反如果缺乏对土地市场供求关系准确预测和判断，以及对土地供应节奏有效调控，在定时间段内盲目过量地储备土地，将导致土地积压。