设施建设规划时，首先，要上下对接。

国家十二五规划纲要和相关专项规划，不仅对社会福利设施建设基本原则目标任务和落实措施提出了明确要求，而且都有项目支撑和政策资金支持。

搞好当地规划与国家相关规划衔接，有利于争取更多项目政策和资金支持。

其次，要分类施策。

从当地经济社会发展水平出发，根据区域内社会福利事业发展趋势，科学规划福利设施建设总体布局。

做到城乡统筹更加重视农村福利服务居家社区机构均衡发展，更加重视居家和社区福利服务公办民办协调推进，更加重视扶持民办机构福利性非营利性经营性相互补充，更加重视以需求为导向。

第三，要综合配程费用具体构成如下建筑安装工程费用万元，包括主体建筑安装工程费用万元公共配套设施工程费用万元工程建设其他费用万元预备费万元项目主体建筑面积为平方米，建筑安装工程费用经济指标为元平方米。

项目投资组成详见附表投资估算表。

资金筹措本项目所需建设资金，将通过以下方式筹措，包括省财政配套资金万元县民政局自筹万元第十章财务分析建设期本项目建设资金以地方自筹为主，省里参照当地社会福利机构建设造价，根据项目实际情况予以适当补助大连地区除外。

原则上，对省级贫困县少数民族自治县边境县省财政补贴县，省补助不超过项目总投资其他地区省补助不超过项目总投资。

各级政府及相关部门要在制度建设统筹规划资金投入服务监管等方面认真履行职责。

省政府为设施建设提供补助，市县市区政府承担主要建设任务，落实相应配套资金。

同时，积极鼓励社会捐助资金福彩公益金参与项目建设。

运营期要认真研究和配套出台相关扶持政策，通过试行公建民营民办公助等建设运营模式，探索切实可行运营模式，保障县级托管服务设施发挥作用，持续运营。

托管费用托管服务对象生活费用比照当地农村五保集中供养标准执行。

低保户五保户须按照相应标准将本人低保金五保金等资金交由托管单位统使用，其差额部分由政府给予补助，其余由个人承担。

低保边缘户家庭年人均收入与托管费用差额部分由政府给予补助，其余由个人承担。

政府负担资金按照市区两级财政比例配比。

对托管机构扶持政策用足优惠政策。

根据省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知辽政办发号精神，对托管中心具有劳动能力成年孤残人员，政府和有关部门要优先推荐就业，免费给予岗前培训托管中心使用水电煤气价格享受相关优惠政策。

根据财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题通知财税号精神，托管中心享受相关税费优惠政策。

对依托农村中心敬老院新建或改建托管中心，政府可以通过以奖代补方式给予适当补助。

二完善残疾人服务体系。

各级政府要将托管中心纳入中国残联阳光家园计划。

市政府要采取以奖代补形式，投入部分残疾人就业保障金，用于职业康复设备等补贴。

各地区要为托管中心设立若干公益性岗位。

托管中心如超比例安置残疾人，享受企业同等优惠政策，政府予以保险补贴。

根据市卫生局沈阳市社区精神病防治康复工作实施细则沈卫办号精神，托管中心部分特殊贫困病人享受二次免费投药政策。

经托管中心治疗康复或病情缓解被托管人员，如康复回家或设家庭病床，村委会及村残疾人工作协理员要做好后续康复服务工作，建立被托管人员工作档案，定期与托管中心沟通情况。

托管中心要定期进行巡查，对康复回家或设家庭病床要及时指导。

乡镇残联组织要加强对此项工作指导。

三按照费随人走原则，经托管中心治疗康复或病情缓解被托管人员，交由托管中心低保金养老金等政府补助性救助性资金，自托管对象离开托管中心第二个月起回复低保户有万人，其中，精神病患者万人，生活不能自理重度残疾人万人。

截至年末，全省已完成个托管中心建设任务，托管老病号人，完成省政府目标任务。

正在建设个托管服务中心已完成主体工程，年全省个托管服务中心将投入运行，计划接收托管养员多人。

省市县市区三级政府共投入资金亿多元，其中省本级投资亿元，对全省个县市和个涉农区各建设所农村常年病人托管服务中心，实现了全省县级农村困难家庭常年病人托管服务全覆盖。

项目建设地点与主要建设条件该项目拟选址在县六官营子中心敬老院院内，六官营子中心敬老院距县城公里，位于公路兴凌线北侧，交通方便，环境优雅。

该场地地势平坦，交通便利，通讯条件方便，环境优美，空气清新，无噪音干扰，医疗便利，有利于托管人员身心健康，选址适合县六官营子农村常年病人托管中心项目需要。

建设规模项目规划用地面