必要性是党和国家已把旅游业确定为国民经济战略性支柱产业，旅游业已成为我国发展低碳经济有效途径之二是大乘山风景名胜资源是不可再生资源，规划设计中龙庵凼这精华景点已被中泰矿业公司尾矿库占用永远也无法恢复，如再不开发建设和保护，大乘山风景名胜这冷水江市大好河山精华，禾青和冷水江新邵人民宝贵财富，就会逐步遭到破坏，对这风景名胜资源冷水江新邵人民就得不到充分利用三是大乘山风景名胜区开发建设，将为本地开发出文化设施。

自下至上依次设大乘门，内设大乘佛教文化展览室，分墙报图片厅与放映厅忠义庙，由原寨主庙改建而成，内设寨主像与墙报图片资料中国大乘佛教研究会，设杨子冲，内设研讨厅念佛堂，设老庵堂，为念佛习经之所素食馆，为僧尼与居士及素食旅客食宿专用场所现在佛千佛街，自澄碧湖至观音殿，路两边供奉千佛舜帝庙，设千佛街西面，内设墙报图片供奉舜帝圣帝分割孽龙修筑龙鳞石百步梯纪念碑，设千佛街西舜帝庙上特大未来佛弥勒佛塑像，设观音殿西面石山观音殿，把原殿扩建装修碑文廊，自观音殿经圣帝殿至大雄宝殿设长廊，长廊两边按各界人士题字分设碑文大乘佛教学院，设圣帝殿下方，为佛学就读与培训之所圣帝殿，把原殿扩建装修，供奉圣帝大雄宝殿，设原望云寺旧址，供奉过去佛燃灯佛，现在佛释迦佛，未来佛弥勒佛，为大乘山主殿，并重建龙树殿与重修龙树墓专供龙树菩萨未来佛千佛修行榜廊，依六即佛学说切众生皆可成佛，大乘崇拜多佛，倡导十方世界同时存在无数佛，切众生都有佛性，都有成佛可能这原则，对切信仰大乘佛教众生，愿意按大乘佛教教理修行，并付之实践行动，对教理印证，并依此螺旋式上升发展求佛之修行者，自己就将本人修行法号置未来佛千佛榜廊改建祖师殿新建望云寺，专门供奉未来佛弥勒佛并作为未来佛千佛修行者经常反省自己，检讨自己，忏悔自己，改正自己之殿堂。

制订以上打造方案基本要求是打造大乘佛教圣地设施及环境壮严，要充分展示大乘佛教之内函，显示大乘佛教之灵验。

能方便信佛民众拜佛求签许愿，便利旅游观众饱尝佛教圣地美景，为企业家与文人墨客专家学者永久性碑记提供条件，更为心向佛好善乐施以教理规范自己大乘修行者逐渐具有并增加佛性修行提供场所，对出家与不出家修行者碑位计划万处，对永久性碑记计划万块。

设大乘佛教研究会，以满足社会各界人士熟悉探讨兼修略知大乘佛教需要，计划设会长名誉会长常务理事理事名誉理事，会员每届万人。

佛学院学生，培训人员每年人。

二复修扩建与新建寺庵。

寺庵为佛教庙宇专称，僧人住持为寺，尼姑住持为庵。

本次开发建设，复修大雄宝殿望云寺，把广福寺朝阳庵永兴庵常圣庵黄石冲庵庆云庵并入本体系，扩建观音殿，新建念佛堂。

全部为高档仿古建筑。

三建设大乘佛教研究会与大乘佛学院。

新建钢混结构与仿古结构研究会场所和佛学院场所。

研究会设杨子冲，佛学院设圣帝殿下方。

四依舜帝怒斩孽龙神话传说重建纪念庙。

舜帝南巡怒斩孽龙受伤后继续南巡之行，后死于大乘山南面距离多公里九嶷山之神话传说，当地流传极广，查证多种版本历史书籍都有相似记载。

舜帝为三皇五帝中五帝之，对舜帝有许多历史故事记载，都称为孝敬父母，善待兄弟，关心民众疾苦，为百年月湖南省城市规划设计院规划设计大乘山波月洞风景名胜区总体规划是本论证报告编制依据，同时将湖南省政府年月日湘政办发号批准本景区为湖南省级风景名胜区文件冷水江市城市总体规划中把本景区作为森林公园规划作为编制依据，国务院对加快发展旅游业最新政策法规风景名胜区条例宗教事务条例与其他相关法律法规，更是本次论证编制依据。

论证区域本论证报告只包括波月洞景区以外大乘山及其祖师岭茶花溪和筱溪峡景区，因波月洞景区已按总体规划基本实施，今后采用联合经营方式，保持本风景名胜区整体性。

二规划设计后现状变动概况。

大乘山风景名胜区四个景区自年月总体规划完成后，直没进行规划设计总体开发建设，主要变动有景区内龙庵凼这稀缺级精华景点，已被中泰矿业公司作为尾矿库占用，禾青镇现为重工业基地投入建设三尖乡已有了很大发展，筱溪峡已新建水力发电站，增加了新旅游风味在道路交通方面现正建设娄怀高速公路在禾青镇设了冷水江市唯出入口，沪昆高速铁路距禾青镇最近客运站由高速公路连接距离不到公里，交通条件比规划设计时有了巨大变化民间施善人士已向社会个人筹资新建了观音殿，茶花溪景区也有进展，本论证报告编制中又发掘了许多新极具价值景观。

特别要提出是国务院对加快发展旅游业重视程度现提升到前所未有高度，提出力争到年我