，刘平电子政务安全信息技术张敏聪电子政务与政府行政管理变革决策借鉴宋军电子政务理论与实务西安西安电子科技大学出版社，中外电子政务研究述评商业文化蔡立辉解读当前电子政务发展新形势电子科技汪玉凯中国电子政务发展新趋势北京机械工业出版社，徐双敏电子政务概论武汉武汉大学出版社，附录中国电子政务，从上世纪年末开始至今，已有多年的发展历史。各级政府普遍实现了政府上网，政府办事效率和公共服务质量有了大幅度的提高，政府决策的科学化民主化水平也有了较大的提升。在明确建设原则及策略完善安全保障体系和法律法规统标准解决行政体制障碍提高公务员队伍素质等方面积累了宝贵的经验。信息化是新世纪全世界的发展趋势，整个世界的运作模式和人类的思维方式都在改变。与此同时，我国的各项体制改革正处在关键阶段，各种社会经济关系更加复杂，政府工作必须适应信息化和体制变革的要求。作为信息化进程的先导，电子政务必须先行。发展电子政务，是促进政府职能转变的重要途径，可以全面推动我国政府现阶段基本职能的实现。推进电子政务，可以充分体现以人为本的发展理念，实现以公众为中心的核心价值，不断推动和谐社会建设，不断提升公务员队伍的整体素质。加快电子政务发展与建设步伐，为行政管理导入了全新的理念，将有利于塑造中国各级政府的网上形象，有利于提高政府工作的透明度，从而加强公众对政府的了解和监督力度，提高政府决策的科学性和民主性，增强公众对行政决策的信任度有利于提高政府办事效率，为公众提供全方位的服务，增加公众对政府行为的满意度有利于行政信息资源共享，及时快捷权威地发布信息有利于提高政府机关工作人员的素质和政府的全面建设。国的行政管理体制改革是深化改革的重要环节。各级政府要着力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理体制。健全政府职能体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。实践证明，电子政务不但可以提高政府部门的办事效率降低行政成本，而且可以提高公共服务水平，促进政府廉正建设。通过电子政务建设新型政府，是很多发达国家政府改革追求的目标之。可以预见，随着中国行政管理体制改革的进程加快，在电子政务手段的支撑下，建设服务型政府阳光型政府敏捷型政府响应型政府变革型政府集成型政府将成为中国行政管理体制改革的重要方向。在我国，随着电子政务建设的深入开展，电子政务对政府创新的作用还将进步显现。我们可以通过发展电子政务提高政府在业务流程人力资源业务致性信息技术等方面的管理水平，从而实现政府创新。政府通过创新，可以更快地实现职能转变，提高工作效率，打破传统的时间空间和部门分隔的制约，使各级政府的各项工作更加严密，服务更加便捷，从而把我们的政府打造成勤政廉洁务实高效的政府。更加体现以人为本的理念，加快民主建设进程在未来的电子政务建设过程中，将会越来越重视以人为本的理念，这点在党的十七大报告中有明确的体现，报告中指出，要推进决策科学化民主化，完善决策信息和智力支持系统，以此来增强决策的透明度和公众参与度。这表明未来的政府民主决策将会更多地依靠电子政务和政府信息化。有的国家在传统上就很重视民意，随着电子政务建设的推进，又开始逐渐将民主建设纳入到电子政务建设中去，并采取了相应的行动计划。近些年来，有的国家和组织已经开始在电子政务建设中增加民意调查的项目，利用在线方式让民众更多地参政议政，如开设在线论坛开通征询民众意见的官方网站针对不同民众的意见的不同，发出征求意见函，民众可以参与讨论的话题非常广泛，既涉及到国家方针政策的制定，又关系民众利益的实现。可以预见，以公众为中心的电子政务建设，必然会对我国的民主建设起到越来越大的推动作用。未来几年，我国在利用电子政务手段加强民主建设方面将会有越来越多的手段和具体措施。日益重视各种资源的整合未来电子政务建设中将更加重视政务信息资源的整合，经过近十年的电子政务建设，各级政府部门普遍积累了不少政务信息资源。由于管理体制规划设计等方面的原因，这些政务信息资源往往彼此割裂，没有实现互联互通，成为个个信息孤岛。推倒重来，还是充分利用以前积累的信息资产，是许多政府部门面对的共同问题。推倒重来的代价太大，将极大地影响政府日常工作，积累的宝贵数据也将失去效果。可见，对现有政务信息资源进行整合，继续发挥它们的价值，是许多政府部门的明智选择。目前，信息资源整合方面的技术逐渐成熟，现有信息系统之间的信息共享成为可能。随着政务信息资源之间的整合度逐步提高，协同政务水平也将得到逐步提高，政府职能将最终超越行政部门的界限实现无缝集成。更加强化信息安全问题信息安全问题在电子政务建设中越来越引起关注，同时它也是电子政务建设不可缺少的重要组成部分。电子政务的信息安全关系到国家安全和政府工作的正常运转，同时也关系到公众和企业的切身利益，因此我们特别注意采取各种必要的防范措施预防病毒感染和黑客入侵，既要保障国家和政府安全，又要保护好公众和企业的隐私和相关信息，这也是电子政务信息安全建设的关键。目前，电子政务中的公共服务前台和政府后台建设都达到定的水平，服务前台交互功能进步提升，服务后台也逐步实现了各个部门的业务整合，因此，如何加强对公众个人信息的保护力度和如何加强对实现互联互通的政府部门业务进行安全保护就成为了信息安全的重点。美国加拿大等国都进步加强了安全认证方面的措施力度，美国日本等国则进步完善了信息安全标准规范建设。我国也可以利用上述国家的先进经验，来深化我国的信息网络安全建设，在这个深化过程中，也是我国的电子政务建设不断完善的过程。四我国电子政务的发展对策加强组织领导，健全管理体制我国的电子政务建设可以借鉴国外先进的经验，可以在国务院建立电子政务的领导行必要的规定和约束，以保障政府信息网络的安全和规范运行。在各类政府信息中筛选，对各类信息进行分级管理，处理好电子政务的开放性与保密性之间的关系，做到凡是涉密的决不泄密，可以公开的又能最大限度的加以利用。为了达到这个目标，在现阶段，我们要采取定的措施在国家的支持下，加大对拥有自主知识产权的产品在资金技术人力等方面的投入，并在尽可能短的时间内生产出以自主知识产权技术为核心的产品，取代外国产品，以此来掌握主动权。为此，首先要加强安全管理，提高安全管理的防范性和有效性其次要对内部网和公共网实现物理隔离，以保证党政机关的内部信息网络不受来自互联网的黑客攻击最后要从整体上考虑网络安全建设，最大限度地保障电子政务网络的安全性。加强资源整合工作，消除信息孤岛在我国当前的电子政务建设中存在种误区，认为设备愈先进愈好，以至于出现了攀比等不良现象。在实际的应用中，各部门之间上下层级之间彼此不能互联互通，资源不能共享，使得电子政务工程变为摆设工程。电子政务的建设和完善是个漫长的过程，在这个过程中，我们强调要建设统标准的政务资源整合平台，决不意味着要简单地追求设备的先进性，而是强调未来的可连接性和整体布局以及应用的合理性，否则就有可能使电子政务的发展脱离方向，造成巨大浪费。因此就要解决和处理好政府各种信息资源的重组和整合等问题，通过进步的资源整合和重组，打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，实现政务信息资源的整合和互联互通通过对信息资源的重组和整合，使政府管理和服务更加符合电子政务简捷和高效的客观要求通过对信息资源的重组和整合，使政府机构的运行更加符合电子政务的发展需求，加强信息资源的开发力度和共享程度，使之发挥出巨大的社会效益和经济效益。由于我国在前些年电子政务建设中存在的自由性，使得我们现在这项工作有定的难度，需要我们加大工作力度，各部门协同作战，来消除信息孤岛。加强电子政务队伍建设，培育专业人才随着我国信息技术的快速发展和信息化水平的不断提升，社会各个领域对信息化专业人才的需求进步扩大，因此加强电子政务人才队伍建设，培育专门人才的力度必须加大，人才队伍建设是保证，信息技术培训是有效推行电子政务快速发展的有效途径。因此搞好电子政务从业人员的培训和信息化知识的普及，有针对性地开展教育，普及计算机和网络知识，提高政府工作人员的业务水平和操作技能，使政府工作人员适应网络时代电子政府的要求就显得更加重要。信息化政府是智力密集型政府，电子政务建设成功与否的关键，取决于是否拥有支高素质的且不断壮大的人才队伍。目前，政府机关的许多工作人员尚不具备必要的计算机网络等现代办公知识和能力，加之他们习惯于传统的办事程序和办事方式，对利用现代化的设备和手段开展工作还需要有个长时间的学习和适应过程，所以，应加强政府工作人员的相应的培训工作。通过培训，不仅可以使他们更新观念，增强危机意识，也可以使他们掌握定程度的电子政务知识和实际技能，提高其计算机应用水平，可以做到在日常工作中实现无纸化办公和网上互动式操作。与此同时，也可以借助信息技术和信息技能教育的广泛开展，建立健全信息化培训体系，普及信息化知识，提高应用能力和水平，依靠这些措施来推动电子政务的快速发展和进步普及。结论电子政务是信息时代政府管理的革命，它的兴起发展和逐步完善是信息社会发展的必然。中国电子政务经历了近年的发展历程，取得了举世瞩目的成就，实现了公共管理的变革与创新，在推动国民经济和社会信息化过程中起到了积极的作用，但是，其中存在的诸多问题和弊端也成为发展中的严重阻碍。因此，认识问题，克服弊端，并不断借鉴国外发展电子政务的先进经验，探索具有中国特色的发展模式是中国电子政务走向未来的必然选择。参考文献樊博电子政务上海上海交通大学出版社，刘家真中外电子政务研究案例北京高等教育出版社，姬泊电子政务发展现状