指导思想上把计划生育服务工作为解决三农问题统筹城乡发展和促进社会公平重要途径。

在发展目标上，要把尽快实现人人享有基本公共服务和人人享有卫生保健作为努力方向。

在发展政策上，要把发展社区卫生服务作为整个卫生事业发展重中之重，坚持政府主导，以公共财政为主要支撑，把加快卫生服务体系作为着力点。

首先，坚持为人民服务宗旨。

建立社区卫生服务中心，以方便群众获得基本医疗预防保健服务，提高人民健康水平为根本目。

其次，把社会效益放在第位。

充分考虑群众需求和利益，防止片面追求经济收益而忽视社会效益倾向。

第三，以需求为导向。

了解掌握辖区居民卫生服务需求信息，通过改革服务模式，提高服务质量，改善服务态度，在优先疗双向转诊机制和大病进医院小病在社区格局。

项目社会效益政治效益良好，切实可行。

主要经济指标主主要经济指标序号名称单位指标备注总平面规划指标建筑占地面积平方米新建建筑面积平方米建筑密度容积率绿化率二本期建设业务用房平方米建设周期年建筑工程费万元工程建设其它费用万元预备费万元项目总投资万元第二章项目单位概况市基本情况市位于省北部，总面积平方公里，全市共有镇乡个农林牧场，个行政村，总人口万人，城乡人口各半。

市东与绥棱县逊克县接壤，西与克东拜泉县毗邻，南隔通肯河与海伦市相望，北与五大连池市交界，地理坐标位臵处于北纬东经之间。

市和平街道办事处辖区面积约平方公里，辖区人口约万人。

项目单位概况市中医医院始建于年，现有职工人，医务人员人。

其中，正高职人，副高职人。

临床医生人，具有中医执业资格人员人，占临床医师比例，中药人员人，占药剂人员比例。

经过几代人艰苦创业改革发展，现己成为所以中医为主，以中医内科中医外科中医妇科中医儿科骨科肛肠科疑难病科针灸按摩肾病科为支柱，集医疗预防保健康复功能为体综合性二级医院。

是各类保险和新型农村合作医疗定点医院是省医院骨伤科临床协作医院是本市经济区内中医诊疗中心。

年我院被确定为省中医药大学松花江林业卫校生产实习基地。

市中医医院设有美国惠普尖端超声影像系统日立彩超超仪医用光机并配备医用影像增强系统及摇控装臵光机型臂光机多参数监护仪血凝仪血流变测试仪血球计数仪尿沉渣分析仪全自动生化分析仪生物安全柜电脑程控中药煎药机骨折仪纤维结肠镜冷光源乙状结肠镜体外碎石机高频电刀脑病治疗仪肛肠病检查治疗系统及梅氏蒸疗机等现代化医疗设备应用于临床并收到较好诊疗效果。

年我院异地新建了医院综合楼，现已投入使用，总建筑面积平方米，其中门诊部余平方米住院部余平方米辅助检查部余平方米。

新楼投入使用改善了我院输血科放射线科供应室预防保健科感染性疾病科布局结构，改善医生办护士站工作环境又增加了普外科妇产科透析科体外碎石科儿科等科室及高间病房监护室急诊急救绿色通道，满足了不同层次患者需求，方便了患者就医。

第三章项目建设背景和必要性项目提出背景为贯彻落实国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发„‟号提出到年全国地级以上城市和有条件县级市建立比较完善城市社区卫生服务体系工作目标，立足于卫生体系建设，鼓励社会力量参与，多渠道发展社区卫生服务原则。

保证辖区内群众外来务工人员就医卫生服务，指导社区卫生服务机构合理配臵人力资源，保证功能发挥，提高运行效率，加快发展社区卫生服务。

卫生部制定城市社区卫生服务机构管理办法，该办法中把加强对城市社区卫生服务机构设臵与运行管理，保障居民公平享有安全有效便捷经济社区卫生服务为目标。

致此办法为社区卫生服务中心建设注入了新活力，具有很大培育空间。

近年来，。

项目建设必要性社区卫生服务中心能够广泛优质方便经济地解决许多发展中国家常见健康问题，因此，可以断言它是市乃至全国各地发展预防保健服务和基本医疗服务个重要途径。

目前，我国社会主义市场经济体制还不成熟，农业人口比重过大，科技教育相对落后，与其他国家相比仍是低收入国家。

这基本国情决定了它只能面向社区家庭和相对固定人群，实行基本综合性健康服务，以预防为主，多职能服务，保证居民基本卫生需求。

按照联合国标准，个国家岁以上人口占总人口就算是老年型国家。

截至年底，我国岁以上人口已逾亿，到年初我国老年人口总数已达到亿，比重上升为以上，从而进入老年型社会。

完善社区卫生服务比较适应我国人口老龄化趋势发展。

社区卫生服务中心服务模式是改过去医生坐等病人被动服务变为深