市品位，报告中考虑在锦溪出口杭徽大桥下游约处修建座橡胶坝，其锦溪左岸最下游控制点点在可研报告回水堤起始点基础上往下游侧移动了约。

在回水堤初设报告编制前，业主已委托澳大利亚驻杭州市爱伦建筑设计事务所进行回水防洪堤景观设计。

以回水堤占用青山水库库容不变堤内土地面积不得增加为原则，对可研报告推荐回水堤轴线作了调整。

根据其提供回水防洪堤堤线坐标，临库段堤线由原来基本为直线改成了型，其目是为了更好地与青山水库自然景观相适应，充分体现人与自然相和谐。

故回水堤初步设计中按型堤线进行设计。

补充修改完成临安市锦城镇青山水库回水防洪堤初步设计报告报批稿。

年月，我院受临安市城市防洪工程有限公司委托编制临安市锦城镇城市防洪工程初步设计报告汇编本。

基础资料采用各单位提供分河段初步设计成果政策处理实物指标及桥梁部分投资按临安市城市防洪工程有限公司根据实际征用数量补偿单价及已完成桥梁招投标额提供成果进行编制。

年月编制完成本报告。

水文流域概况南苕溪发源于我省境内临安市与安吉县交界天目山马尖岗，最高山岭为东天目山，海拔。

南苕溪属山溪性河流，坡陡流急，自天目山至青山坝址，河长，河道平均坡度为，桥东村以上，河道坡降约为，桥东村至临安河段，河道坡降约为，临安至青山水库段约为。

流域内已建主要水库有青山水库和里畈水库。

青山水库是座以防洪为主，兼有灌溉发电和养鱼综合利用大型水利枢纽。

坝址位于东苕溪主流南苕溪中下游，控制集水面积，总库容亿，正常蓄水库容万。

流域面积占余杭通济桥以上集水面积，控制了南苕溪主要来水量。

汛期水库水位较高时，其回水对临安市城区段干支流洪水宣泄影响较大。

年年年分别出现较高洪水位。

里畈水库坝址位于南苕溪上游杨岭乡溪里村，集水面积。

扩建后里畈水库正常蓄水位为，相应库容为万，台汛期防洪限制水位为，相应库容为万。

气象和基本资料本流域属北亚热带季风气候区，气候温和，雨量丰沛，多年平均降水量为。

月日月日为梅汛期，月日月日为台汛期。

流域内有临安气象站，城区多年平均气温，极端最高气温，极端最低气温，多年平均降雨日天，最大风速。

流域内降水量站较多，分布也较均匀。

桥东村水文站处设站时间为年，集水面积。

年迁移至临安站观测。

洪水分析桥东村水文站流量资料用于分析临安城区南苕溪干流设计洪水。

其余分区设计洪水均由暴雨资料推求。

非汛期流域暴雨分布较为均匀，故非汛期施工洪水采用桥东村水文站实测流量资料推求。

设计洪水设计洪水用暴雨资料和流量资料分别进行推求。

前者通过设计暴雨，经产汇流计算而得。

后者通过桥东村站年最大洪峰流量频率分析，得到桥东村站设计洪水，可作为堤基持力层。

基岩均为侏罗系下统凝灰岩熔结凝灰岩，局部夹砂岩。

灰绿色或紫红色，坚硬。

天然建筑材料砂砾料结合河道疏浚，城区段砂砾料场选择在南苕溪锦溪马溪河床上。

各溪流平均疏浚，锦溪南苕溪马溪砂砾料有效储量分别为万万万，合计万。

储量不能满足工程要求，建议用商品砂砾料替代。

石料石料场位于锦溪右岸石山头，岩性为侏罗系下统熔结凝灰岩。

基岩裸露，呈弱微风化，北侧地形开阔。

有乡村级公路与之相通，储量约万。

填土料料场位于回水防洪堤堤以外南边地块及苕溪北岸地块，以开挖深度计，总储量可满足设计要求。

各料场均有公路直达，交通便利。

工程任务和规模地区自然地理和社会经济概况临安市位于浙江省西北部，东邻杭州市，西连安徽省歙县，南接富阳桐庐淳安等市县，北界安吉及安徽省宁国绩溪县，总面积。

临安市政府所在地锦城镇地处市域东部，青山水库上游库尾南苕溪两侧，现状城区面积约。

锦城镇南西北三侧为天目山山区，山峦起伏，地势西北高东南低，已建城区地面高程般。

临安市是全国农村综合实力强市，年全市总人口万，耕地总面积万亩，国内生产总值亿元，人均国民生产总值万元。

临安是我省重点林业和生态农业县，森林覆盖率，茶叶笋干和山核桃等特产久负盛名。

临安山清水秀，旅游资源丰富，国家自然保护区西天目素有天目千里秀，林木十里深之誉，钱王陵园青山湖玲珑山瑞晶溶洞等都是有名旅游度假胜地。

锦城镇是临安市府所在地，是全市政治经济文化中心，也是杭州市西部重要工贸城市和以山水风光为特色旅游城市。

杭昱公路省道贯穿城市，交通便利。

城区现有人口万，年全镇工农业总产值亿元。

到年，规划城区人口万，城区范围。

工程任务和建设必要性工程任务临安市锦城镇城市防洪范围南自锦溪蔡家堰，西起玲珑山南苕溪官塘堰，北始于规划环城北路跨马溪大桥，东至规划青山水库回水防洪堤。

防洪工程主要包括青山水库回水防洪堤工程锦溪防洪堤工程南苕溪防洪堤工程马溪防综合说明概述锦城镇位于浙江省西部青山水库上游库尾，是临安市政府所在地，全市政治经济文化中心，杭州西部重要的工贸城市和以山水风光为特色的旅游城市。

距省会杭州。

全镇总面积，规划城区面积。

城区北依保锦山，南临功臣山，西接玲济内部转移资金并作影子价格换算后，得经济评价采用影子投资为万元。

按照施工组织设计，施工期为年，分年度投资计划安排列表。

另计更新改造投资为万元。

表分年度投资安排计划单位万元年序合计投资年运行费年运行费以上述影子价格投资扣除移民拆迁处理补偿费，近似求得固定资产价值参照水利工程固定资产基本折旧和大修理费率表，采用综合费率计算得年运行费为万元年。

流动资金流动资金以年运行费个月计列为万元。

经济指标分析计算条件和参数工程建设期为年，运行期为年，计算期取年。

社会折现率按计算。

防洪效益递增率农村综合防洪效益在年前为，年后为工商企业综合防洪效益在年前为，年后为。

时间基准点为建设期第年年初。

国民经济效益费用流量列表。

经济指标计算结果列表。

浙江省临安市锦城镇城市防洪工程初步设计报告第章浙江省水利水电勘测设计院表国民经济效益费用流量表单位万元序号投资运行费流动资金费用流量防洪效益工商防洪土地利用回收流资总效益净效益净效益累计合计折现值浙江省临安市锦城镇城市防洪工程初步设计报告第章浙江省水利水电勘测设计院表经济指标汇总项目经济效益费用比经济净现值万元内部收益率基本情况敏感性分析投资增加效益减少投资增加，效益减少经济评价结论从国民经济评价基本情况指标看，本工程经济内部收益率经济净现值经济效益费用比等各项指标都能较好地满足规范要求，表明本工程社会效益较显著再从敏感性分析指标看，所有指标也能较好地满足规范要求，表明本工程具有定抗御经济风险能力。

如果计列其它社会效益，如城市环境改善城市品位提高减少人员伤亡减少灾后病疫有利于社会安定等等因素，经济指标将会更好。

因此，本工程国民经济社会效益显著，工程设计合理，建设可行。

年运行费来源设想和建议前述本工程年运行费需要万元年。

由于防洪工程属于社会公益性建设项目，尽管国民经济效益显著，但无财务收入而难以自行维持财务生存。

为了维持防洪工程正常运用，发挥工程防洪效益，其经费来源，按照经济评价规范和水法以及国家计委制定水利产业政策，本工程属于甲类建设项目，其维护运行管理经费来源由各级财政拨款解决结合我省水工程管理有关文件精神和本工程情况。

现作初步设想和建议如下。

在政府拨款扶持同时，可开辟多种形式集资渠道予以补充。

可考虑向防洪保护区范围受益户适当收取防洪保护费。

现阶段可酌情按浙江省临安市锦城镇城市防洪工程初步设计报告第章浙江省水利水电勘测设计院照工商企业以工业总产值或营业额以下计收，农田可按照保护农田面积以亩均元以下计收，这样可以满足年运行费支出要求。

具体征费办法实施须经人民政府批准。

浙江省临安市锦城镇城市防洪工程初步设计报告浙江省水利水电勘测设计院二四年十二月浙江省临安市锦城镇城市防洪工程初步设计报告院长唐巨山总工程师娄绍撑项目经理楼加仙专业总工程师袁文喜傅联森胡能永主编楼加仙目录综合年洪水淹没了县城中心繁华地段。

年洪水又淹没了城北工业和文教区，造成部分工厂停工，学校停课，商店停业，直接经济损失万元。

年洪水，南苕溪堤坝决口总长，被淹及受冲农田万亩，冲毁公路，倒塌房屋间厂房间，青山水库达到历史最高水位。

淹没城东地区达数日之久，直接经济损失上亿元。

年洪水，青山水库最高库水位达到，锦城镇板桥乡个村庄，约余人遭洪水围困，多家企业被洪水淹没，其中板桥乡水深达，受淹粮田亩，受灾人口人，锦城镇板桥乡累计损失达万元。

南苕溪年代进行过整治，沿岸建有干砌石堤防，经多年洪水冲刷，两岸堤防局部结构已严重受损，加之挡墙基础埋置浅，屡造洪水掏空。

锦溪马溪现状设防标准低，河道蜿蜒曲折，行洪断面狭小，河床淤积抬高严重，泄洪不畅。

三条溪河床中建有多处拦水堰坝及公路桥梁，阻水较严重，也影响了河道行洪能力。

临安锦城镇位于青山水库库尾，其城市防洪和青山水库防洪调度十分密切。

水库建成至今，由于管理界限没有明确划定，给城东地区建设带来不便。

目前，临安城东地面高程以下已建城区约余亩，这部分已建城区是受青山水库回水影响最严重地区。

青山水库动建于年，竣工于年。

年确定征地高程，移民水位为，应动迁户人。

年年基本完成动迁工作，实际迁移户人。

年调查库区尚未迁出户人其中有户人返迁。

据最近年底调查，库区涉迁达户，人口人，耕地亩，房屋万，涉及四个乡个行政村，还有家企事业单位。

由于历史原因，库尾移民不彻底，加上部分移民返迁，城东地区赵村青龙口两个自然村现还有涉迁人口人。

这两个村地势低洼，地面高程约，仅相当于青山水库年遇洪水位。

除这两个村庄外，库区还有涉迁人口人规划年人口，主要分布在亭子村新联村和长桥村等。

改革开放后，各级政府对水库防洪日趋重视。

青山水库下游右岸是保护杭州市和杭嘉湖平原西险大塘。

方面，为确保下游安全，青山水库汛期将面临高水位运行，特别是遇到梅雨长历时洪水，水库将长时间处于高水位运行，使得锦城镇防洪情势非常严峻。

另方面，库区年遇以下有数量较多返迁居民存在，青山水库防洪调度及运行受到很大牵制，影响其防洪功能正常发挥。

因此，移民问题亟待解决。

由于锦