严把造林树种造林密度栽植浇水抚育等主要技术环节，使每道工序都有具体科技保障措施。

组织保障农业综合开发林业生态项目是国民经济和社会发展重点项目，要从高度政治责任感和历史使命感出发，把此项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，采取有效措施，保证规划目标实现。

机制保障是建立适应社会主义市场经济体制项目建设投入新机制，确立国家投入主体地位。

二是把竞争机制引入到项目建设中来，在竞争中优化配置生产要素。

三是把资本运营机制引入项目建设中来，促进林权有偿流转，吸引社会资金流向项目建设，努力缩短收益周期。

宣传保障坚持广泛发动社会各界关心和支持项目建设，制定宣传工作方案，严格按方案要求充分技术保障不断加强科技培训力度，使广大人民群众知道示范项目相关技术，推广应用干旱半干旱沙地造林技术，提前深开沟整地深栽植技术，对于立地条件差，树种难生根难成活，采用生根粉保水剂等，并采取科学节水灌溉技术，提高造林成活率，实行造林技术责任制，工程技术人员严把造林树种造林密度栽植浇水抚育等主要技术环节，使每道工序都有具体科技保障措施。

组织保障农业综合开发林业生态项目是国民经济和社会发展重点项目，要从高度政治责任感和历史使命感出发，把此项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，采取有效措施，保证规划目标实现。

机制保障是建立适应社会主义市场经济体制项目建设投入新机制，确立国家投入主体地位。

二是把竞争机制引入到项目建设中来，在竞争中优化配置生产要素。

三是把资本运营机制引入项目建设中来，促进林权有偿流转，吸引社会资金流向项目建设，努力缩短收益周期。

宣传保障坚持广泛发动社会各界关心和支持项目建设，制定宣传工作方案，严格按方案要求充分利用报刊广播电视等媒体和散发宣传单张贴标语等形式，大力开展宣传教育，提高全民生态保护意识，积极探索新形势下开展农业综合开发林业生态项目新机制新方法，引导广大干部群众积极参与项目建设积极性。

资金保障严格生态经济和社会效益相统原则。

工程建设以生态效益为主，在确保生态目标实现同时，实行综合治理，兼顾经济效益和社会效益。

坚持因地制宜，适地适树原则。

工程建设坚持因地制宜，遵循自然规律，科学选择林种树种，实行乔灌混交造林。

坚持集中连片，综合治理原则，对其实施集中连片，规模治理，确保发挥项目建设最佳效益。

治理和保护并重原则。

采用法律法规行政手段，落实责任制等综合措施切实保护好建设成果。

建设目标营造林目标示范项目人工营造五角枫及锦鸡儿混交林万亩，全部为防风固沙林，当年造林成活率在以上。

森林资源增长目标通过对示范项目区治理，将增加林地面积万亩，项目区林草植被得到恢复和增加，森林覆被率提高个百分点。

改善生态环境防灾减灾目标通过项目建设，控制风沙危害面积万亩，生态环境进步好转，形成了效益高，无论从宏观和微观上，还是从社会效益和经济效益生态效益上分析，都是可行。

项目建设背景及必要性项目背景巴彦芒哈林场经济以营林生产为主，由于受风沙干旱等自然灾害影响，林业生态建设与保护形势不容乐观，特别是春季风沙危害较重，阻碍了林业生产正常开展，极大影响了广大职工生存环境改善和生活水平提高。

项目建设必要性项目区是以蒙古族为主体少数民族聚居区，近年来干旱等自然灾害发生频繁，使广大职工生产生活条件遭受着严重威胁，同时，项目区地处科尔沁沙地西北缘，风沙也将直接威胁着通辽市北京及东南沿海，因此，在项目区内实施林业生态示范项目，通过人工造林来增加当地林草植被盖度是势在必行。

项目建设条件分析建设地点或范围项目区位于扎鲁特旗巴彦芒哈林场，建设总面积为人工造林万亩。

涉及个林班个小班，其中，林班小班造林面积万亩，林班小班造林面积万亩。

项目区基本情况自然地理条件。

巴彦芒哈林场地处科尔沁沙地西北缘，位于扎鲁特旗东南部，距旗政府所在地鲁北镇公里东经，北纬，东与道老杜苏木巴彦芒哈嘎查接壤，南道老杜苏木白音胡硕嘎查交界，西与道老杜苏木道老杜嘎查毗邻，北与黄花山镇吉日花嘎查相连。

巴彦芒哈林场地处北纬温带大陆气候区，气候特点是四季分明，光照充足，气候温和，春季干旱多风，夏季雨热集中，秋季凉爽，冬季长而干冷。

年平均气温，全年以月份最冷，月平均气温零下夏季以七月份最热，月平均气温。

积温，年平均日照时数小时左右。

年平均降水量，降水主要集中于三个月，约占全年降水量。

无霜期为天左右。

项目区高低压天气活动频繁，多风。

冬春季以西北风和偏北风为主，夏季以西南风为主，年平均风