污染，尽可能减少工业生产对环境造成影响有利于推进企业专业化分工和社会化协作，提高生产效率有利于全面带动服务业等配套产业发展，充分扩大就业，加快城市化进程。

二建设工业园区必要性工业园区建设是区域经济发展需要目前，从国家到地方都开始把培育产业集群参与国际竞争作为重要战略加以实施。

在云南省市经济发展中，产业集群战略也将发挥重要作用，而工业园区正好可以为产业集群需要集聚大量中小企业提供良好空间载体和创业环境。

工业园区建设，是构筑承接外引内联企业平台，是促进企业向园区集中形成聚集效应，提高工业经济总量，加快工业化进程，实现区域经济跨越式发展重要途径。

充分发挥开发区园区先导示范辐射作用，实行开发区园区与县市区联动发展模式。

围绕重点产业，扩大招商引资，按照利益共享风险共担共同发展原则，联合建设特色工业集聚区，拓展发展空间，形成集群化发展，建立具有特色开发区园区，成为工业经济重要新增长点。

现代新规划中提出湖四环湖四片战略，为建设个绿色生态拟定了目明确总体框架。

实现湖四环湖四片战略，关键要有雄厚经济支撑。

工业园区位于环滇池城镇体系东部新城，依托优厚发展条件，其经济发展逐步走向外向化，新兴工业园区兴建对整个经济发展具有长远战略意义。

工业园区建设是新城建设发展需要工业是县重要支柱产业，发展优势突出，潜力巨大。

年，县第二第三产业发展情况好于第产业，三次产业占国内生产总值比重为，但低于全市重点县区，和最好官渡区比，工业增加值低了个百分点，产品销售收入低了个百分点，利税总额低了个百分点，利润总额低了个百分点。

年，随着云铝二期电解铝等技改项目投产，全县工业增加值亿元，创历史最好水平，可以说经济增长速度快在工业，慢也在工业，与发达县区差距主要还是在工业。

随着现代新建设，在生产力布局调整中，己成为重要工业发展区域。

在未来发展中，将承担着承接主城工业转移，推进城市经济结构调整建设县域新型工业集中区，改变县域工业薄弱状况促进乡镇企业合理聚集，带动周围乡镇高度发展重任。

以产业化为支撑，以高新技术产业化为龙头，建设工业园区，是调整提升传统产业结构提高行业生产效率增强市场竞争力，加快产业发展必要方法也是吸引新兴产业走向产业集群，促进区内企业互相协作和沟通关键途径。

第二章宏观背景分析及需求预测宏观背景分析世纪经济格局变化经济全球化在世界经济全球化与区域体化背景下，产业发展全球化特征更加显著。

跨国公司在世界经济中主导地位日益突出和世界各国经济体系日益开放，使资本流动性无论在规模上还是在空间上贯彻党十六大和省第七次党代会精神，科学合理地布局全省重点产业，推进重点产业新型工业化进程，提高全省工业经济增长质量和效益，更好地发挥工业在促进我省与全国同步实现全面小康目标中重要作用，特编制年至年云南省新型工业化重点产业发展规划纲要。

我省重点建设个工业园区，尽快形成工业优势产业集群，加快工业发展。

三现代新发展总体构想中国可以经陆地水路和空中从云南东中西三个方向进入东南亚和南亚。

东线包括滇池铁路昆河公路昆罗文山州罗村口公路红河为骨架陆水联运，经越南北部至海防港，进入太平洋中线有昆磨公路昆洛公路澜沧江湄公河国际航运为骨架大通道进入东盟经济圈西线以大理铁路滇缅公路为骨架铁路公路和联合运输进入印度洋和南亚。

我国中西部省区西下印度和西进中东北非两欧等，可缩短运距至公里，运输时间和运费也可大大节省。

再加上泛亚铁路建设，将形成较发达航空铁路公路水运相互衔接配套多方国际大通道交通体系。

是中国东南亚和南亚三大经济区结合部和三大市场交融地重要城市，是西南地区副中心城市。

由于独特区位和交通优势，处在世纪我国新改革开放两大战略部署，即西部大开发和建立中国东盟自由贸易区交汇点，其将成为我国西南重要门户和我国连接东盟桥梁和枢纽。

市利用上述优越区位，正在进行环滇池湖四片现代新建设，其总体定位为中国面向东南亚南亚区域性国际商贸旅游城市国家历史文化名城西南地区重要中国城市之云南省省会现代化开放城市及山水园林生态城市。

现代新主体内容是湖四环湖四片，恢复滇池生态系统，全面提升城市形象与综合竞争实力。

其中新城将形成面向东南亚国际物流中心中国花卉交易中心及研发中心重要行政文教及新兴工业区。

二国内外市场需求预测我国工业产品对外贸易巨大成长是伴随着对外贸易商品结构优化而实现。

年来，工业产品中初级产品在我国工业产品出口总值中项目背景项目名称及单位项目名称工业园区项目地点新城斗南洛羊大冲大渔及七甸片区编制单位市规划设计研究院委托单位县经贸局二编制依据中华人民共和国城市规划法城市规划编制方法实施细则城市用地分类与建设用地标准县城总体规划修编云南省新型工业化重点产业发展规划纲要市推进新型工业化实施工业强市产业发展规划纲要工业园区情况汇报箱设置间隔规定如下商业大街设置，交通干道，般道路，居住区内主要道路可按左右间隔设置。

公共厕所设置主要繁华街道公共厕所之距离为，流动人口高度密集街道小于。

般街道公厕之间距离以为宜。

新建居民区为宜建在本区商业网点附近，未改造老居民区为。

每平方公里不少于座。

公共厕所建筑面积为。

第八章机构设置及人员构成机构设置随着工业园区建设项目启动，应该建立相应运营组织机构，以适应整个工业园区建设运营。

根据市场经济运作策略应将工业园区经营管理划分为二个层次，即政府控制管理层及市场自由经营层。

政府控制管理层管理机构可称为工业园区管理委员会，其主要职能是负责组织协调工业园区建设管理中涉及规划报批政策法律法规以及基础设施项目资金筹措，开发方式，开发建设，运营管理等。

同时还应监督处理诸如公共关系，收费标准等事务。

工作机构为下设办事机构，包括办公室土地分局规划分局环保分局招商分局，工作人员由县政府从相关单位抽调或是积极引进专业人才。

二自由市场层今后园区内各项建设与管理应是各类民营方式公司或机构。

他们必须向政府控制管理层提交申请，获得土地在定时期内使用权，按照规划限定项目模式，投资工业园各项目建设及经营。

每地块使用原则上是，拥有自己人员设施等。

他们有权把自己地块内分支项目再次出让或承包，但应该负责自己地块内分包经营项目管理及相应事务处理。

二人员构成政府管理层工业园区管理委员会主要涉及县级领导，具体管理层领导及相关技术管理设计及协调人员。

二自由管理层主要涉及经营建设人员，企业管理人员等。

第九章分期建设构想与近期建设规划分期建设策略次规划分期实施同步或优先启动公共配套设施。

首先搞好市政基础设施交通环境及绿化环境建设，筑巢引风，以进步吸引建设投资，利于工业园区开发经济运作，确保工业园区建设高标准高起点，促进可持续发展。

产业升级滚动发展。

工业园区建设发展应符合产业发展逐渐升级规律，形成工业园建设良性循环，促进工业园区发展壮大，达到最大经营效益，产生更大经济效益和社会效益。

二分期建设构想规划期限为年年。

分为三大阶段，包括近期建设规划期限年工作重点是土地开发，市政工程基础设施建设，创造良好投资环境，引进重点经营企业，培育新兴产业，争取在较短时间内形成初步规模积极开发新区，逐步改造老区，以求新老区协调发展。

中期规划期限年工作重点是业务发展，传统产业逐步更新改造，强调新型产业体化规模化，并根据业务发展以及社会需求变化调整规划。

远期规划期限年逐步实现工业园区目标。

随着工业园区拓展，内部用地将达到饱和，为了能够持续发展，建议将规划发展用地加以考虑使用。

三近期建设规划规划期限与规模规划期限年发展规模近期建设用地总面积为平方公里亩，其中斗南片区需求空间，将拉动我国工业产业快速发展。

与此同时，随着人民生活由生存型向发展型升级转型，城市化信息化进程加快，必然加大对电子信息通信软件医药新材料等产品需求，使国内市场潜力进步释放出来，也为工业产业发展提供巨大市场空间。

随着新新城迅速建设发展，未来新城人口将达到万人，这也将形成个巨大生产生活资料消费市场。

同时随着主城工业产业外迁，未来主城生活等方面消费品也将在定程度上依赖周边地区工业生产。

三项目优劣势分析机遇与优势经济全球化和我国加入带来产业发展机遇经济全球化拓展了可贸易资源和产品市场空间，便于以自身比较优势和经济势能差从经济结构大调整消费需求大变动贸易市场大扩张中获得国际分工和竞争所带来利益，从而培育和增强产业竞争力。

顺应经济全球化区域体化大趋势，中国东盟自由贸易区建设澜沧江湄公河次区域合作日益增强，使及在对外开放中区位优势更加凸现。

随着铁路集装箱中心站建设和昆洛公路改扩建等重大基础设施建设实施，将为利用国内外资本资源市场创造更为有利条件，提供更多发展机会。

西部大开发和加快县域经济发展带来新机遇国家实施西部大开发战略，以及国家省市促进县域经济发展政策措施出台，为加快县域经济发展提供了更有力政策支持和保障。

现代新建设带来新机遇按照建设现代新战略部署，作为优先启动区，使成为现代新新城建设主战场和突破口，形成全市乃至全省聚焦良好态势。

随着政策资金项目等向倾斜和集中，新城将迅速崛起。

区位优势距仅有多公里，是距主城最近郊县，具有主城功能外延优势，是主城工业生产力扩散主要地区。

将是全省高等级路网交汇处，与国家级经济技术开发区相邻，具有利用主城和经济技术开发区资金技术人才市场信息等资源，加快发展有利条件。

交通优势随着安石公路昆玉昆石高速南昆铁路等大批国家重点工程相继建成投入使用，以及现己开工王家营铁路枢纽货运中心，由此可辐射全国及东南亚，使园区公路铁路交通枢纽地位逐渐显现。

新朱家村王家营昆洛公路即将投入使用，即将建设环湖路东段，将成为连接工业园区最便捷通道。

区域交通日益发达。

人才优势随着新城快速启动，新行政中心及大学城等项目推进，未来新城将成为科研技术人才行政和企业管理等