，编制了质量手册程序文件支持性文件等全套体系文件，确定了产品质量及食品安全方针和目标，明确了各部门质量职责和工作权限，制定了完善卫生标准操作程序和质量控制程序，使公司产品质量从原料采购生产加工工艺控制成品检验灌装运输到售后服务，全程都得到了全面有效控制和管理，顾客满意度和市场占有率逐年提高，通过几年不懈努力，产品先后荣获云南著名商标消费者喜爱产品放心油云南名牌国家免检绿色食品无公害食品等殊荣。

在努力完成生产经营任务同时，企业财务和经营管理工作进步强化，产品质量进步提升，市场占有率进步提高，目前云南食用油系列产品云南市场占有率超过。

公司财务状况良好，主营业务收入逐年增加，最近三年增长率均在以上年度完成销售收入亿元，实现利税万元年度是国内油脂油料市场波动较大，市场价格持续走高年，云南很好地把握住农副产品特别是油脂油料大幅上涨有利时机，较好完成了年度生产经营任务，完成销售收入亿元，实现利税万元年，受国际金融危机影响，油脂市场大起大落，企业生产经营受到很大影响，截至年月末已完成销售收入亿元人民币，实现利税万元，全年预计完成销售收入亿元，实现利税万元。

云南十五期间发展目标是公司集团化经营规模化管理规范化团队专业化业务专化产品多样化。

力争在年内将油脂油料产业做强做大，实现营业收入亿亿元人民币，将云南高原油菜籽产业做成仅次于茶叶白糖高原绿色营养健康产业。

把云南建设成为中西部地区综合实力最强市场占有率最高食用油脂企业。

第二章项目建设背景建设内容及建设条件落实情况项目建设背景项目政策背景农业是安天下稳民心战略产业。

农业农村农民问题关系党和国家事业发展全局。

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定，决定提出要推进农业结构战略性调整以市场需求为导向科技创新为手段质量效益为目标，构建现代农业产业体系。

搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明产业带，引导加工流通储运设施建设向优势产区聚集。

采取有力措施支持发展油料生产，提高食用植物油自给水平。

鼓励和支持优势产区集中发展棉花糖料马铃薯等大宗产品，推进蔬菜水果茶叶花卉等园艺产品集约化设施化生产，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。

加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防控。

推进水产健康养要苦练内功，加快自主创新，优化产品结构，提升产品质量，增强开拓市场能力，提高市场竞争力。

各项宏观经济政策都要有利于企业发展，要从财税金融贸易产业收费等方面，采取多种政策措施，积极推动企业兼并重组，支持企业特别是中小企业发展云南省新型工业化发展纲要把农副产品深加工作为云南重点发展十大产业之云南县域工业特色产业发展规划对符合县域工业发展二十类农副产品发展做了系统规划，粮油加工业被列为要重点发展产业。

云南作为传统核桃主产区，核桃产业取得了长足发展，种植面积和产量均快速增长。

据云南省林业厅统计，载至年，全省核桃种植面积已达到万亩，产核桃万吨。

广大山区农民通过种植核桃获得了可观收益。

核桃已成为云南省最重要经济林果，正作为重要经济支柱，在云南省农村经济发展中发挥着重要作用。

为进步推动云南核桃产业发展，云南省制订了云南省核桃产业发展规划，计划至年全省核桃种植面积达到万亩以上，年实现农村人口人均亩核桃目标。

然而，云南核桃加工业却未能同步发展，与核桃大省地位不相符合，为了规避或转移核桃种植业风险推动云南省从核桃大省向核桃强省转化，必须大力发展核桃深加工产业。

云南省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出要以现代新昆明建设为契机，把以昆明为重点滇中地区，发展成为全省经济核心区和对内对外开放中心。

昆明市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出要发展农业规模经营，加快发展现代农业实行工业反哺农业城市支持农村，推进社会主义新农村建设和城乡协调发展，推进农业产业化经营，加大对龙头企业扶持，引导农民向非农产业和城镇有序转移，带动中小民营企业和小城镇发展，努力增加农民收入，抓好特色产业，打造知名品牌，促进产业集群发展，推进社会主义新农村建设建设单位情况基本情况云南油脂有限公司是集油脂油料加工销售物流为体的综合型民营企业，并承担云南省部分国家储备油任务，专业生产和经营金菜花牌系列食用植物油吉象牌系列精炼猪油山茶油核桃油橄榄油等绿色高营养价值油脂和精选大豆高蛋白豆粕菜粕等产品。

公司拥有国内先进生产工艺及设备，在云南昆明云南罗平湖北武汉建有食用油加工厂，年可压榨油菜籽大豆等油料万吨精炼油万吨。

中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民积极性主动性创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国不利影响，国务院多次召开会议研究部署进步扩大内需保持经济平稳较快发展，防止出现大起落措施。

月日温家宝总理日主持召开国务院常务会议确定了当前进步扩大内需促进经济增长十项措施，其中第二条提出要加快农村基础设施建设第八条提出要提高城乡居民收入。

月日国务院召开省区市人民政府和部门主要负责同志会议，温总理指出，中央出台扩大内需促进经济增长十条措施，对于克服当前困难和保持长远发展都具有重大意义。

实施这些措施，总要求是，出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。

快就是要迅速出手，争分夺秒，不可贻误时机重就是要实施坚决有力措施，从根本上扭转经济增速过快下滑趋势准就是要抓住关键，突出重点，能起到立竿见影效果实就是要抓好落实。

并部署了落实中央政策措施七项工作，其中第项加大投资力度和优化投资结构第二项着力扩大消费需求特别是居民消费需求第三项着力提高企业素质和市场竞争力。

为了贯彻党中央国务院相关精神，国家发改委相关负责人表示，国家近期将重点支持农村民生工程和农村基础设施建设，铁路公路机场等重大交通公共基础设施基础建设，节能减排和生态建设。

项目符合中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法国家发展和改革委令第号第四条，投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源需要政府支持经济和社会领域第三项促进欠发达地区经济和社会发展投资项目第五条国家发展改革委应按照宏观调控要求，根据国务院确定工作重点，严格遵守科学民主公开公正高效原则，认真安排好投资补助和贴息项目。

对欠发达地区和民族区域自治地区投资项目应适当倾斜规定。

项目申请投资补助符合以上相关政策要求，申请单位将严格按照中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法要求，用好补助资金，加快项目进度，使项目尽快建成投产，产生出良好社会效益和经济效益。

第六章项目招标招标范围组织形式及招标方式项目将对土建工程主要设备购置及安装工程勘察设计工程监理及主要材料等进行招标。

依据中华人民共和国招标投标法工程建设项目勘察设计招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法和工发展工发展工业园区建设。

云南油脂有限公司作为个具有高度社会责任感企业，积极响应各级党委及政府号召，并结合公司未来发展需要，决定在昆明呈贡新区投资建设云南油脂有限公司昆明食用油加工项目。

项目实施可以把云南丰富油菜籽及特色油料资源优势转变为产品优势，推动企业技术创新促进特种食用油脂开发应用与推广，提高企业生产能力和综合实力，为我云南油脂油料产业升级奠定坚实基础，项目符合国家政策支持发展范围。

项目产业背景产业政策食用植物油是城乡居民重要生活必需品。

抓好油料生产，对于稳定食用植物油市场满足消费需求增加农民收入促进经济发展具有重大意义。

年月国务院办公厅国务院办公厅关于促进油料生产发展意见国办发号文件指出油料生产和供给必须坚持立足国内，同时充分利用两个市场两种资源，满足需求不断增长。

力争到年，我国油料种植面积比年扩大左右，总产量增长左右从年起，在长江流域双低油菜优势区包括四川贵州重庆云南湖北湖南江西安徽河南江苏浙江，实施油菜良种补贴，中央财政对农民种植油菜给予每亩元补贴，鼓励农民利用冬闲田扩大双低油菜种植面积积极引导批生产规模较大效益较好油脂加工企业，在主产区建立原料生产基地，与农户签订产销订单，开发低芥酸菜籽油优质豆油花生油及其他精深加工产品。

积极支持企业基地农户农业产业化经营模式，继续扶持各种形式产销衔接活动，大力推进农民专业合作经济组织建设，努力提高油料生产组织化程度。

年，中国食用油对外依存度为，大豆进口量万吨，对外依存度高达，创下新高。

同时外资大举进入粮油领域，外商和港澳台投资企业数目虽然仅仅占全国食用油加工企业，却占据了中国产量，产值和利润分别占到和。

在十大食用油加工企业中，年产量达到万吨以上有家，分别是益海嘉里中粮，前家企业就有外资背景，且同属个集团，即马来西亚丰益国际，嘉里生产金龙鱼胡姬花花旗食用油等品牌，益海参股生产鲁花等品牌。

中国食用油集中度进步提高，自给率不断下跌。

年以来，世界农产品价格大幅上涨，食用油价格不断攀升。

据商务部统计广东省桶装食用油零售价格在今年月日，每升零售价还只是元，月日元，月日元，到月日触及元，月日达到新高元。

今年前五个月中国大豆进口价格同比上涨了，进口成本上升给国内市场带来输入性通胀压力，国际资本对中国粮食特别是食用油安全构成了威胁。

国内最早食用油加工企业都是内资企业，集中在豆类花生和菜籽油加工，并且都是乡镇企业起家，多数地处偏远。

这些乡镇企业起家后不少投靠外