重组，实施资金技术人才和物资等生产要素优化配臵，促成产业布局区域化生产专业化产品标准化管理科学化服务社会化经营体化和产业市场化。

无论是企业数量规模，还是加工能力，我国肉牛加工企业水平都比较低，特别是缺乏批规模大前景好带动力强产品市场占有率高重点龙头企业，难以形成对全国肉牛产业整体发展有效拉动，这也是肉牛产业化链条难以形成关键。

国外大型肉牛加工企业年加工能力大都在几十万头，而我国肉牛加工企业却为几万头十几万头左右，且不能满负荷运转，市场竞争能力较低。

据报道，年，内蒙古肉牛加工能力仅相当于牛肉总产量，而牛肉实际加工率约为。

在引导消费开拓市场方面开展工作较少，市场开发明缺乏规范经营和营逐步向质量效益并重集约经营方式转变在养殖方式上突破传统养殖模式，实现了肉牛良种化饲养科学化防疫程序化营养全面化圈舍合理化五化饲养模式，带动了全县养牛生产水平整体提高，促进了畜牧业增产增效和农民增收。

项目区与非项目区比较分析。

本项目实施后肉牛饲养量出栏量肉牛增重速度远远高于非项目区。

肉牛饲养量项目区比非项目区预计增长倍肉牛出栏量项目区比非项目区增加倍，肉牛增重速度方面，项目区育肥牛日增重以上，而非项目区预计维持在左右，育肥增重速度提高。

可见，项目实施对于增加项目区肉牛生产量作用十分显著。

其它影响评价本项目是帮助贫困地区农民脱贫致富个建设项目。

实施好本项目，可充分发挥江津区区域产业优势和行业特点，将带动当地草畜产业发展，加快农业结构调整步伐，带动广大农民由粮经二元种植结构向粮经饲三元种植结构发展，从而实现牛产业增值增效，增加农民收入，改善农村生产生活条件，整体加快当地农村经济发展。

第十章项目组织与管理组织机构与职能划分此项目在江津区委县政府领导下，由江津区先锋赵氏养牛专业合作社体实施，合作社下设行政办公室人财务室人生产技术室人和销售服务部人等部门，通过各部门之间协调配合，整体强化肉牛饲养管理工作。

经营管理模式项目具体管理工作实行董事会领导下总经理负责制，合作社经理全权组织实施项目建设和生产经营管理工作。

其中项目建设阶段成立项目领导小组，让懂技术会管理人才加入，做到经济高效，确保资金使用安全和投资效益发挥。

本项目将紧紧抓住肉牛扩繁生产技术与肉牛育肥技术，把种牛饲养管理，架子牛培育扶持到农户，而把专业合作社人才物主要精力放在肉牛改良示范肉牛短期快速育肥技术服务信息联络市场销售等关键部位上。

这不仅可降低本企业生产运作费用，同时也整合了农户设施人力资源，提高资源利用率。

经营管理措施工程管理。

项目建设资金管理实行报帐制，项目专项资金专户储存，避免拆借和挪用。

项目按照评估指标监督工作，随时组织审计部门对项目资金使用情况实施监督审计。

生产财务与销售管理。

严格按照国家有关法律法规及条例规定进行生产经营管理工作。

在人事管理用人制度等方面必须按照劳动法等在企业管理方面必须依照产品质量法在饲养场建设方面，必须按照家畜家禽防疫条例在技术推广及普及方面必须按照农业技术推广法和重庆市农业技术推广条例等。

同时制定高产优质高效饲养管理技术规范和牛舍建设标准等。

全面实行现代企业管理制度，依法建立科学法人治理机构，健全决策经营与监督之间制约机制，互相监督互相促进，使各项工作依法运转。

技术培训依据合作社生产实际，对涉及生产有关人员进行改良肉牛覆盖率仅为，来自奶畜牛肉不到。

中国黄牛虽然有如鲁西牛秦川牛南阳牛晋南牛等诸多品种，且肉有清香之特色，但普遍体型小生长速度慢出肉率低肌肉纤维粗，用这样品种来生产高档牛肉难度很大。

我国高档牛肉比重不足，高档牛肉生产能力低是目前我国肉牛业突出弱点。

肉牛饲养方式。

以往我国牧区主要采用草原放牧饲养牛，几乎不用精饲料进行育肥。

近年来，农区普遍采用秸秆人工牧草和精饲料作为牛主要饲料。

其优点是充分利用了农区丰富秸秆资源和闲臵劳动力，并缓解了肉牛对草地资源和生态环境压力。

在些农区特别是中原肉牛带和东北肉牛带，肉牛饲养规模逐步扩大。

不仅小农产饲养数量增加，而且还出现了批肉牛饲养规模在百头以上养殖大户和养殖小区，并且养殖大户和养殖小区数量在逐渐增加。

生产成本与效益。

我国牛肉平均社会净收益为元，即生产每千克牛肉将获得元利润。

目前，我国牛肉生产成本般只有世界平均水平左右。

我国肉牛业存在主要问题生产水平低年，我国黄牛存栏量有亿多头，年产肉量只有万吨，而美国牛存栏量尚不足亿头，年产肉量为万吨，是我国倍。

其原因，除了我国黄牛出栏率低外，主要是由于胴体重低