，是城区与风景区相互交融的地块，背靠风景区面向城区，地理位臵优越，是城市中的公园，总用地面积约平方公里。

其中期设计范围包括舞阳街沿线自然风光景观带烟霞洞天景区石溪竹韵景区净心庵及道路入口景观和山林游步道景观，总用地，点旅游资源丰富，开发潜力较大。

县旅游产业发展良好前景为本项目建设提供了基础和指导。

项目设计引入了较多外来项目，有可供借鉴经营模式。

本项目建设牵涉到设计和施工等系列技术问题，当地技术可保障项目实施。

第三节社会评价结论综上所述，本项目对当地居民就业收入生活水平和质量以及文化教育水平都具有促进作用对当地基础设施建设和社会服务容量可能产生压力较小，定程度上还将对当地基础设施改善起到促进作用与当地不同利益相关者，各级政府部门和现有技术文化状况适应性较高。

第十二章风险分析政策风险本项目属于国家产业政策鼓励发展项目，无政治政策风险。

二建设工程风险本项目建设工程风险分析详见下表。

工程风险分析表序号风险因素持续时间可能导致后果措施建议工程及进度勘查不到位项目建设期间工程量变更工期拖长投资增加选择资质业绩优良勘查设计施工及监利单位，对项目建设全面负责工程设计缺少前瞻性与合理性项目建设及运行期间工程设计与该区域原有布局不够协调，结构设计欠缺前瞻性与合理性统，无法满足正常使用需求，浪费投资资金施工及监管不到位项目建设及运行期间工程进度拉长建设质量低劣，影响项目功能有效发挥不可预见风险因素项目建设期间项目建设过程中遭遇不可预见因素，对工程进度建设质量和投资费用造成影响办理工程保险，以转移不可预见因素带来风险只要认真执行措施建议，本项目就可最大限度规避工程风险。

三市场风险市场开发规模直接影响到项目财务状况，影响到项目获利能力，是旅游产品生存关键。

只有在保证客源市场前提下，旅游业才能发挥出经济效益以及对周边带动作用。

随着国内居民收入提高和闲暇时间大幅度增加，国内居民国内旅游短程旅游需求大大增加，省近年统计数据也表明，省内公民出游发展势头迅猛，节假日城市近郊游休闲游已逐步成为省内游客和当地市民主选旅游方式之。

本项目通过对客源市场分析可以得出针对游客类型广泛，项目特色鲜明，客源拓展基础环境优越。

对于可能存在市场开发不足风险，开发方要对市场进行针对性分析，积极做好客源拓展战略具体工作安排采取有效市场促销手段，突出产品特色进行市场调查和分析，根据市场反馈适时更正市场开发战略，保证市场得到最有效开发，创造出持续最佳经济社会效益。

四资金风险由于项目建设资金需要量较大，如果资金落实不到位或其他管理方面原因而导致建设工期过长，必将增加项目开发成本后财务净现值万元，投资回收期年，经济效益较好。

偿债备付率借款偿还年平均值，符合偿还要求。

项目建成后将大幅增加县旅游接待能力，能产生较好经济效益和良好社会效益，项目实施将有力地带动项目地旅游资源有序开发和促旅游业可持续发展，有利于推动县社会经济快速发展。

二建议项目设计应尽量结合利用现状地形进行，这样不仅能保持地形地物原样性，且有利于节约工程造价，发挥出投资最大效益建议采取多渠道筹措资金。

要有效实施该项目建设，需要大量资金投入，采取多渠道筹措足够资金，为项目顺利实施提供资金保证严格按基本建设程序组织项目实施，对项目建设资金要专款专用，建立严格资金管理制度项目前期应制订出详细项目实施计划，加快项目建设工作，确保建设项目如期竣工在项目建设实施过程中要加强工程建设质量管理，要严格按有关规范和标准进行施工，确保工程质量及工期。

第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景旅游产业是充满生机活力朝阳产业，是促进生态文明经济文明文化文明社会文明协调发展先导产业，是推进经济社会发展促进就业富民动力产业。

据世界旅游组织预测，到年，国际旅游消费超过万亿美元，旅游消费增长速度大大高于各国同期增长幅度，它在给社会事业带来巨大财富同时，也给当地居民创造了更多就业机会，是名符其实富民产业。

随着社会发展，旅游业已成为我国经济发展支柱性产