购入和下发。第十章期工程项目实施进度计划项目时间进度每格个月成立建设组织机构，编写可研报告项目监理单位招标，项目监理项目招标，总体方案设计各业务子项目详细设计软硬件设备原厂商招标，设备采购安装调试公共资源基础框架规范制定区域信息资源共享交换平台开发无线电子政务接入系统开发社会经济运行决策服务系统开发社区卫生信息服务系统开发民政和社会福利服务系统开发城市管理与公共服务信息系统系统测试联调系统初验及试运行整体验收人员培训第十二章效益分析社会效益智慧全覆盖项目是个造福全崇文区人民的民心工程，是项具有极大社会效益的战略性项目。医疗卫生社会保障和劳动就业等社会公众服务系统是构建和谐社会的重要手段。通过社区综合服务系统，可以有效消灭数字鸿沟，为居民提供更多的主动服务，建设和谐社会。为居民提供更多的主动服务，帮助弱势群体和流动人口，真正做到以民为本执政为民，有利于政府职能转变，有利于建设和谐社会建设首都和谐首善之区。社会公众服务平台是项具有公益性质的信息服务系统，其建设将有助于区政府及时掌握社会形势，及时解决群众的生活困难，有效化解社会矛盾,密切政府与公众的关系，促进社会和谐稳定健康发展。无线电子政务接入平台，可以有效解决因领导不在办公室而造成决策迟缓的问题，帮助区领导和各部门领导办事人员及时了解相关情况，做出实时反应，提高办公和决策效率，加强应急指挥能力，特别是针对突发事件的反应和处理能力。信息资源和数据的整合解决信息孤岛效应和条块分割问题，满足资源整合和把握全局的需要。加强公共资源基础设施框架标准规范体系建设，建立规范的工作流程和信息指标体系，全面及时准确地向有关部门提供相关数据和信息，并分析变化趋势,解决信息化标准滞后问题，促进电子政务建设的发展。通过公共资源基础支撑平台，可以为有效消除孤岛效应消灭条块分割的不利局面，方便崇文区领导把握全区的全局情况，更好的为企业和群众提供服务，为消除数字鸿沟和减轻企业负担打下良好的基础。总之，系统的建设，有助于不断提高公共服务水平，大力推进和谐社会建设，为构建首都和谐社会首善之区提供有力保障。缩小数字鸿沟，可以真正达到信息化社会建设和落实北京市提出的信息惠民战略，有利于理性空间建设。通过政府部门的站式服务，可以给企业和居民提供更加良好的服务。系统的建设，还有助于转变政府职能，进步推进体制改革，促进体制创新，提高行政质量和效率，提高政府监管和服务水平，加强科学决策，合理配置资源，优化投资创业环境，改善崇文区居民工作生活质量。有利于提高政府工作的科学化，支持政府由管理型政府向服务型政府进行转变，从根本上切实有效地保护公民权益和保障社会秩序的有序运行。有利于提高政府的办公效率，有效解决存在的办理业务的瓶颈，降低行政成本，提高工作效率，加强管理，增强服务功能，全面提升行政能力。系统的建设，将有效贯彻科学技术是第生产力的精神，发挥信息化的作用，加快建设信息化社会和创新型社会。经济效益社会经济运行系统为区领导和政府公务员提供站式地获取相关信息的方式，提供宏观经济管理和产业发展决策的数字服务，同时为全区经济运行调度应急指挥提供基础数据服务，节省企业单位的办事时间和办事路程，提高决策效率和效果，更好促进全区经济运行发展。无线移动办公接入服务使全区行政官员能够随时随地看到崇文区的各类经济社会运行的状况，并能够随时办理办公业务，减少等待和延误时间，减少因此而造成的经济损失，提高工作效率，为全区经济发展和社会和谐争取了宝贵的时间。社区卫生信息服务民政福利等社会公众服务系统，通过在社区服务门户网站上设立综合服务系统，提供网上咨询网上申报办理反馈等服务，可以为社区居民提供更加方便的服务，节省社区居民的日常开支此外，随着社区服务频道的开设和运营，将会有相当多的服务提供商如书店家政公司餐饮公司等加入服务频道，为社区居民提供服务，创造社会财富此外，这些服务提供商加盟社区服务频道，需要缴纳定的管理费用，这些费用可以作为部分的运营成本费用，降低运营成本支出。由于实施智慧全覆盖项目，可以帮助广大居民和企业节省大量的费用，产生巨大的经济效益。按照崇文区每年大约有万件次社会机构和个人审批业务不包括备案性的服务，每件业务大约需要跑次，每次半天时间和平均公里的路，按每位办人员成本元月计算按元月收入外加人员福利和管理费用，人员半天成本约为元，交通成本平均元来回，复印成本元，每项办理成本平均在元。如果在在智慧全覆盖体系支持下减少次跑动就能节省元成本，年就可以节约下大约千万的费用。从政府的角度看，通过实施智慧全覆盖，可以大大减少工作量，将政府对外办公效率提高天，那对整个社会资本运行效率的提高天，崇文区政府每年审批服务影响亿元社会资产的运行，提高社会资本周转速度，如果按资本回报计算，可为社会造就上千万的赢利机会。还有减少的交通流量对交通的贡献对空气质量的贡献对改善北京投资环境的贡献。第十三章结论与建议结论本项目的建设方案是按照全市信息化建设的总体部署和崇文区委领导和区政府的要求，深入地进行了调查研究，广泛听取各方面的意见和需求，总结和吸收外单位的先进经验，并结合实际制定的。项目的建设将对提高北京崇文区的信息化水平有着积极的意义。解决数字鸿沟问题，为居民和社会公众提供更多的主动服务，有助于不断提高公共服务水平，大力推进和谐社会建设解决办公不便和决策迟缓问题，促进决策的实时性，加强应急指挥能力解决信息化标准滞后问题，促进电子政务建设的发展解决孤岛效应和条块分割问题，满足资源整合和把握全局的需要有助于转变政府职能，进步推进体制改革，促进体制创新，提高行政质量和效率，提高政府监管和服务水平经过充分的需求分析和全面论证，该项目总体方案和建设思路获得了不同领域专家的肯定和认同，认为北京崇文区智慧全覆盖期工程的建设是十分必要，也是切实可行的。我们相信，在北京崇文区信息化工作办公室与北京崇文区各部门的共同努力下，按照明确定位突出特色，统筹规划协同融合，政府引导共建共赢，以人为本和谐发展，开拓创新深化应用，安全可靠务求实效，标准统制度保障，注重经济性与实用性的建设原则，北京崇文区智慧全覆盖期工程能够实现建设目标。建议智慧全覆盖项目是十五期间崇文区落实数字北京和数字奥运的行动计划，是构建首都信息社会基本构架的具体体现，也是崇文区十五信息化建设的主要任务。本项目的建设符合党和国家以及北京市的有关政策法规，符合建设和谐社会的需要。无论从崇文区面临的历史机遇，还是已经具备的条件等各个方面，都证明实施智慧全覆盖期工程非常必要和紧迫。建设内容紧密围绕北京市崇文区政府各部门的业务需求，目标明确需求详实设计规范，建设内容建设规模进度安排和资金来源合理，实施方案和项目组织机构落实投资估算满足控制设计概算的要求资金使用计划和项目进度安排配比致，定位准确，社会和经济效益显著。综上所述，崇文区智慧全覆盖期工程立项建设必要，方案措施及计划可行。希望得到国家和北京市的大力支持。建议加强协调，尽快审批该项目积极筹备，尽早启动项目建设，以便尽早发挥其效益，为北京崇文区信息化建设发挥应有的作用。含多种聚类准则的聚类分析方法。提供丰富的计量经济学和时间序列分析方法，是研究复杂系统和进行预测的有力工具。它提供方便的模型设定手段多样的参数估计方法。为了对众多不同格式的数据进行查询访问和分析，提供与目前许多流行数据库软件的接口，可建立本系统数据库的个统的公共数据界面。提供的接口是透明的和动态的。建立接口访问专业统计分析软件。能提供瘦客户端访问专业统计分析软件的能力，客户端只需浏览器，就可访问在服务器端运行的专业统计分析软件的强大功能，客户端可支持用于无线上网的应用用于应用和，服务器端可支持和。包括预包装的应用来访问数据仓库和目录和函数库的内容报表。用户可以从浏览器端进行相关的统计分析和决策支持应用。提供如下功能指标的相关性分析因子分析聚类分析时间序列法曲线平滑法趋势外推法回归预测法等。图指标预测和分析方法性能优化针对数据仓库进行性能优化可以采用多维数据库技术，将数据预先进行计算和按照多维方式存储，这样在查询时可以直接使用这些预先计算的结果，从而提高查询相应速度。另外，采用缓存技术，也可以提高性能。城市管理与公共服务信息系统呼叫中心充分利用城市网格化管理信息系统的建设成果，通过已建成的，整合区内各种资源，利用现代通讯技术计算机网络技术数据仓库技术，集传统电话传真手机传呼呼叫器短消息电话手机短信等多种接入服务为体，采用先进的业务处理模式，立足于完善城市管理监督服务手段，提高全区服务水平的综合性服务平台。既可以为百姓提供包括衣食住行乐等传统服务，也可以提供包括投诉举报信息服务咨询服务等网络经济时代的新型服务。百姓可以拨打社区呼叫中心，中心将根据主叫和被叫号码将该呼入者的所有个人资料主动显示出来，并提供相应的服务。呼叫中心设备及拓扑结构如下图所示。图呼叫中心设备及拓扑结构图社会监督子系统系统概述社会监督的主体有社区居民社区单位社区居委会社区组织。社区居委会及社区居民主要通过整合资源及互联网等方式参与社会监督，及时把发现的城市管理问题反映到区城市管理监督中心，处理后把结果反馈给居委会或居民。社区单位根据北京市门前三包责任制管理办法履行职责，城管及街道协同检查并处罚，把信息纳入企业综合数据库管理系统。社区居委会定期组织社区内各界人事，对社区内段时期的问题进行分析研讨。社会监督为市民提供电话网上监督投诉及评选的渠道。社区监督是社会监督的种形式。赋予并强化社区的监督职能是新形势下加强城市管理畅通民主渠道维护社会稳定的需要。社区代表居民对政府及有关部门进行监督评议，对物业公司的管理和服务进行监督，及时向上级有关部门反映居民的意见和要求，并提出建议。包括电话网上建议电话网上投诉电话网上举报电话网上评议其中，网上评议主要利用区城市管理与公共服务中心网站载体作用，邀请老百姓对相关政府部门日常办事效率实事项目和重点工作评头论足谏言献策，包括对政府职能部门工作市民关心的热点话题政府网站建设等等。以讨论投票撰写调查表等方式广泛征求民意。电话传真评议通过整合，以呼叫中心的形式集中受理老百姓对相关政府部门日常办事效率实事项目和重点工作包括对政府职能部门工作市民关心的热点话题城市建设建设等等的监督投诉评议。功能结构系统将接入功能导航功能自动语音查询功能人工座席服务功能热线转接功能信息资料处理紧密联系起来。用户拨打热线电话后，可以根据需要选择人工服务自动语音查询自动留言，并能够在几种服务中来回切换或转接其它热线电话所记录的资料可以分门别类的进行统计并形成报表，供相关部门进行检索查阅意见处理完毕，可由座席主动呼叫用户，告知处理意见，形成闭环。自动服务功能当用户拨通电话并选择自动服务时，系统使用树型结构，让