制度改革，在坚持家庭承包为基础前提下，探索建立健全土地使用权流转新机制，促进农业生产向规模化集约化产业化现代化方向发展。

二是通过调整经济结构和控制城市经济通涨，多渠道大规模增加三农投入，运用科学发展观作指导，在强制性三农建设规划之下，大力加强农业生产和农民生活基础设施建设，全面改善农村环境条件，实现城乡经济可持续发展战略目标。

三是实施对农村田水林路院科学规划，实行农业资源区划，把大规模投入基础设施建设与规划项目建设结合起来，实现资源优化配臵，加强民居建房，强化环境保护，促进城乡体化建设，发挥农村自然资源和消费市场两大优势，大规模向城市招商引资，促进城市富余资金转及园区范围多个子项目，作为全县三农建设重点，加强论证，制订政策，列入项目库，多渠道多形式全方位开展招商引资。

六工作步聚方面，近期落实三点是按法律要求，落实亩土地租赁三十年合同签订与租金支付工作，做到依法完善手续，搞好租金支付不留矛盾隐患。

二是配合施工单位，切实做好土地开垦项目施工管理工作，确保标准质量，保护表层熟土，为明年种植作物打基础。

三是落实种子，完善运行机制，争取年初春栽植高产油茶不少于亩，明年秋季种值良种秋作物亩。

第八章项目效益与风险评估经济效益评估新造亩良种油茶基地每亩投入元，高标准栽培，五年挂果，七至八年盛产，实现每亩产茶油至市斤，目前市价元斤，亩平收入元以上，总产值为万元，比投资成本增长倍，比目前油茶亩产值增长倍以上，如果采用高科技加工精茶油和枯饼，经济效益更高。

建设亩绿色茶园基地计划投资万元，年开摘，年盛产，争取亩产干茶市斤，亩平实现纯收入元，年利润万元，投产后三年至四年收回全部投资。

亩优质蔬菜基地投资万元，生产无公害蔬菜，直销粤港市场，亩平产值元，利润元，全年纯收入万元，三至四年收回全部投资。

建设亩无公害优质水稻示范基地双季稻平均亩产斤，每亩产值超过元，合计万元，争取达到纯利。

人工种草养鱼基地每亩产鲜鱼斤以上，销售收入超过元，如果水面高标准养鱼达到亩，合计收入可达万元。

生猪养殖基地生猪养殖小区年出栏万头生猪，按目前市价计算，总销售额可达万元，纯收入实现万元以上，如果实行屠宰加工和冻储配套，效益更高。

有机肥生产基地投资万元，建成年产万吨有机肥料生产线，与现代沼气池配套。

据估计，年产值可达万元，减除成本，纯收入达万元以上，投产两年可将投资收回。

农林旅游观光基地充分利用庄园自然资源，发挥区位优势，开发建设独具特色农林旅游项目，建设长万米宽米以米水面宽人工河为主体绿色休闲带为重点，形成农业大观园格局，市场空间很大。

投产后，按每天参观旅游人次计算，门票元张，全年旅游收入将超过万元，如果加上餐饮娱乐简单购物等配套，年收入更高，按左右纯利计算，年利润可达至万元，整个投资三至五年内全部收回。

按上述粗略分析计算，全部项目建成后，万亩庄园年产值可达亿元以上，亩平产值达万元，比现有土地利用价值提高倍以上。

由此可见，农村山水土地等自然资源开发利用潜力巨大，城市富余资金投向三农项目空间巨大，无公害绿色农产品市场巨大。

二风险评估开发建设该项目，不可预见困难因素不少，投资风险值得高度注意和应对。

高级管理人才缺乏该项目开发建设是项全新事业，需要批成熟科技管理人才参与。

否则，有可能产生重大失误和脱节。

融资难度大资金投入量大，多渠道多形式解决资金问题是关键。

弄得不好，前期开发项目起动，后续项目因缺乏资金而无法实施配套，或者发生建设过程脱节，造成前功尽弃，难以收拾。

地方关系复杂该项目植根三农之中，无论项目气候，平均温度度，七月平均温度度，为全年最高年平均日照小时，无霜期天年降雨量毫米。

地形以丘陵为主，山丘岗地占总面积，其中适宜农作优生红壤面积达万亩海拔最高点为阳明山米，最低点为黄泥塘镇九州村，海拔米南北高中部低俗称蛋型小盆地。

湘江自西而东绵延公里，境内主要支流有白水祁水清江盐江，公里流程以上溪谷涓流有条，河网冲沟总长约公里。

改革开放三十年，祁阳县经济快速发展，城乡发生深刻变化。

经济总量约占永州市四分之，二八年城乡居民储蓄人平超过元，农民人均纯收入达到元。

年全县生产总值亿元，固定资产总投资亿元，社会消费品零售总额亿元，农村人均消费支出超元，农村居民恩格尔系数为，农业结构调整贡献率达。

项目区位臵好。

湖南七里坪有机农业万亩示范庄园，地处南岭山脉阳明山系北麓，隶属祁阳县白水镇范围。

距国道三南湘南赣南闽南公路约公里，离衡昆高速公路祁阳入口处五公