项目建设条件项目建设条件自然环境概况地理环境地理方位。

鹤峰县地处湖北省西南角，恩施自治州东南隅横跨东经，北纬东邻宜昌地区五峰县和湖南省湘西自治州石门市，南接湘西自治州桑植县，西抵恩施自治州宣恩县恩施市，北与恩施自治州建始县巴东县相连。

境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。

县城容美镇距恩施自治州州政府公里，距湖北省省会公里地形地貌。

鹤峰县境内高峰叠起，群山起伏，地形复杂。

平均海拔，地势西北高东南低，海拔最低处铁炉江口，最高山逐渐增多夏季平均天，由低山到高山逐渐减少秋季平均天，由低山到高山逐渐增多，冬季平均天，由高山到低山逐渐减少。

日照。

鹤峰地处中纬度，人，其中县域人口为万人。

项目建成后，对贯彻落实以人为本发展理念，推进公共服务均等化进程具重要意义。

项目服务能力。

本项目总投资万元，建成急救中心用房使用面积平方米，设臵急救床位张，增加救护车辆台，按照床位平均周转次测算，可形成人次年抢救能力，对保障广大人民群众生命安全具有重意义。

项目综合效益。

随着交通事业重大工程等经济建设快速发展，各种意外事故突发性灾害出现机率日益增多，通过本项目建设，有效整合农村社会急救资源，推进国民经济应急响应综合能力大幅度提高，对促进经济社会和谐发展牢固树立党和政府在广大人民群众公信力具重要意义。

风险评价本项目建设主要依据是农村急救体系建设方案在项目发展政策方向上没有风险。

本项目属于公益性基础设施项目，投资主体是各级政府财政，投资与资产同向增加，在资本流失上没有风险。

主要风险因素。

是技术方面风险因素施工准阶段，存在设计内容不全设计缺陷和遗漏规范不恰当未考虑地质条件可能性在施工阶段，存在施工艺落后不合理施工技术施工安全措施以及应用新技术新方案失败等可能性。

二是非技术方面风险因素存在使用原材料不当数量或质量规格差错过度损耗和浪费等可能性存在施工装备落后类型不配套安装失误等可能性。

防范措施。

针对本项目存在主要风险因素，应做好以下几方面工作是采用招投标方式，选择专业设计施工单位，组织现场勘察，对工艺设计技术可行性和规范性进行评估。

二是加强风险管理，建立风险管理制度，配备风险管理专职人员，将风险控制在最低限度。

第十章结论及建议结论项目政策上可行。

为完善农村应急体系，全面提升急救世主服务体系，根据医改工作要求，国家发改委会同卫生部编制农村急救体系建设方案，中央财政将安排预算内资金，启动试点建设，并对贫困地区西部区少数民族地区革命老区实行倾斜。

项目组织上可行。

县委县政府高度重视，拟成立项目建设领导小组，为了实现资源共享和循环利用，确定县中心为项建设业主，大力协调国土规划环保等部门，扎实开展项目前期工作，并承诺配套资金，确保项保质保量如期推进。

项目条件上可行。

鹤峰属于国家贫困地区少数民族地区革命老区和西部地区，自然资源丰富，经济后劲强劲，县中心医院地理位臵优越，水电路及环卫等基础完备，通过对临时用房改建，对中心医院未来发展空间不造成重大影响。

坪牛池，两地高差。

全县地表平均切割，地表平均坡度，地面切割深，地表坡度陡，相对高差较大，是个典型山区县。

大体分为个自然地貌区。

是河谷山地区。

分布在溇水河咸盈河及王家河主支流流域面积上。

切割深高差大坡度陡垂直气候生物带显著，面积为万亩，占总面积。

二是山前川道区。

为构造地貌区，地处走马带，南自李峤阳河分水岭古城坪千斤坪金龙官仓坪白果坪刘家垭花桥所坪九岭头北镇，切割浅，高差小，坡度缓，面积万亩，占总面积。

三是岩溶盆地区。

主要分布在太平燕子五里走马等地。

以波立谷溶蚀盆地蝶状洼地所形成山间盆地或槽地为主。

地形比较平坦，弧丘残峰林立，溶洞漏斗俗称天坑遍布，地下暗河时伏时出，此类地貌区面积为万亩，占全县总面积。

四是高原台地区。

分布在中营高原，潼泉乡及老村乡大部分地区，茅坪乡大部分地区，屏山村及石门乡部分，高峰乡大部分地区。

地形起伏不大，地表海拔大都在米以上，切割较浅，高差较小，坡度较缓，面积为万亩，占全县总面积。

鹤峰县地形图气候环境。

鹤峰县属大陆季风性气候，四季分明，雨热同季，时空分布不均，立体气候显著。

春季平均天，由低山到高山逐渐增多夏季平均天，由低山到高山逐渐减少秋季平均天，由低山到高山逐渐增多，冬季平均天，由高山到低山逐渐减少。

日照。

鹤峰地处中纬度，太阳高度角四季变化在之间。

太阳辐射量季节分配和年