（定稿）乡规模化节水灌溉增效示范项目立项报告模版（完整版）㊣精品文档值得下载

想和基本要求，与全面建设小康社会目标和经济融入小时经济圈目标相衔接，综合考虑未来发展趋势和有利条件，今后五年经济社会发展主要目标是到年，综合经济实力显著增强，地区生产总值迈上亿元台阶工业总产值亿元地方财政收入亿元固定资产投资累计亿元社会消费品零售总额亿元全面小康实现程度达到建成全市特色经济强县全国生态县和国际旅游目地。

建成全市特色经济强县。

生态资源旅游资源清洁能源三大优势得到充分发挥，工业支撑能力显著增强，园多组团格局基本形成，机械装备制造新型材料农副产品旅游商品加工生物医药四大产业集群基本形成，基本建成全市清洁能源基地，工业增加值占比重显著媒体上公开发布。

招投标程序委托方落实招标签订委托协议编制招标文件发布招标公告↑跟踪服务投标资格预审↑组织中标人与委托方签订合同←发出招标结果通知书←评标←开标←招标文件咨询←发售招标文件图本项目招投标程序招投标工作组织由承办单位委托具有中央投资项目招标代理资质招标代理机构组织实施项目招标工作，要求按相关规定组织完成编标公告资审评标等工作。

施工阶段招标参加投标施工单位不少于家。

根据以上得出本项目招标事项表如下表所示。

表项目招标事项表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设计施工安装工程监理主要材料其他二示范区运营管理产权管理制度根据规模化节水灌溉增效示范项目带有很强公益性特点，按照谁投资谁所有谁管理原则，进行确权划界，明确示范区资产产权，把示范区资产所有权和经营管理使用权分离，由示范区管理单位行使经营管理权，使得示范区管理单位成为经营者。

国家加强对示范区资产保值增值宏观监控，减少政府直接经营行为。

要推行用水户参与管理，使其与管理单位成为利益共同体。

因此，项目归灌溉管理站所有，由蔬农业发展有限公司负责后期管理，负责工程运行维护及管护。

管理体制目前示范区工程形成水利固定资产中，既有国家成分，又有广大农民股份。

因此，示范区要健全民主管理体制，选择适应于示范区发展股份制专管与群管结合及用水户参与管理等管理体制模式，加大用水户民主监督和管理力度逐步确立管理单位法人地位和经营自主权，明确示范区管理单位蔬农业发展有限公司责权利，实行独立核算自主经营自收自支，真正把示范区管理单位作为个经营实体，其经营自主权应受到法律保护。

运行机制管理在明确示范区经营自主权后，要使示范区尽快由工程管理向经营管理转变。

取消用水户通过政府向供水单位要水传统做法，推行供需双方直接见面。

供水合同由示范区管理部门与生产经营者或农民用水户协会签定，规定双方权利和义务，在不影响农业生产和生态环境条件下，发展城市和工业供水，实现水资源合理配制。

投入机制管理对规模化节水灌溉增效示范项目建设，在资金投入上要按照水利产业政策，实行国家补助，地方集体群众集资投劳筹资形式。

鼓励发展民营工程和股份制工程同时鼓励企业事业单位和其它社会团体或个人，在示范内投资兴建和开发经营性水利设施。

逐步形成多元化多渠道多层次投入机制和民办水利及社会办水利格局。

水价与水费制度对于规模化节水灌溉增效示范区水价与水费制度设想依据是水法及水利产业政策规定。

水作为种特殊商品，在市场经济条件下，水价应以供水成本为依据，按照其价值合理确定其收费标准。

按照经济规律和供水工程体系，建立完整供需服务网络，减少中间环节，降低供水成本，提高供水效率。

示范区管理机构及人事制度规模化节水灌溉增效示范区管理单位要按照企业运作方式，精简机构和人员，合理确定机构职责和人员编制。

推行和完善领导干部目标责任制管理人服务体系基本完善，就业持续增加，教育质量达到全市平均水平，社会保障更加健全完善，公共文化服务水平显著提升，市民科学文化素质健康素质和思想道德素质明显提高，社会主义民主法制更加健全，社会管理制度更加完善，社会更趋和谐稳定，人民群众幸福指数不断提高。

基本普及学前教育和高中教育，人均受教育年限提高到年，居民平均预期寿命达到岁城镇登记失业率控制在以内，收入分配格局和劳动关系更加和谐社会保障实现广覆盖，城乡居民养老保险覆盖率城乡居民合作医疗保险参合率分别达到和贫困人口温饱问题低收入人口稳定增收问题以及移民遗留问题得到妥善解决。