要地位。

林业产业中经济林是林业可持续发展支撑点，大力发展经济林是林业可持续发展最优选择。

名优经济林产业在我省林业产业中具有很强活力和发展潜力，是我省林业可持续发展主攻方向之，河南是全国油茶分布北缘区，发展油茶产业，必将推进我省名优经济林基地建设，满足我省林业可持续发展需要。

光山县地处河南省南部山区，生态环境优越，适宜木本油料作物生长，现有油茶林，但由于品种退化，经营管理水平较粗放，产量直在低水平徘徊，农民收入直得不到提高。

通过实施本项目，大力推广示范油茶优良新品种及高接换冠丰产技术，发展名优经济林基地，促进光山县林业分类经营，可引导农民充分利用现有资源优势，营建高标准高质量低改示范林，湖南省林业科学院建立了长期协作关系，并长期聘请该院油茶方面专家作为项目技术顾问，已培育了低产林改造基地，积累了丰富经营管理油茶林经验，为项目实施奠定了坚实基础。

基地建成后，不仅具有十分显著经济效益，而且，基地建设可增加农村就业机会，对于优化林业产业结构，推动农村经济结构调整，有效解决三农问题和建设社会主义新农村都具有重大而深远意义。

综上所述，项目实施是必要，可行。

第章保障措施政策支持保障本项目是年国家农业综合开发林业项目中产业化经营项目组成部分，必须认真落实国家和河南省有关各项优惠政策。

要营造个全社会关心支持服务非公有制经济发展大环境，全面落实谁造谁有，合造共有政策，在项目准入，资金扶持税费和资源利用政策等方面，给予各种所有制林业经营组织平等待遇，积极鼓励支持和引导非公有制林业发展，促使国内外资本技术和劳动力等要素在市场资源配臵中流向林业特色产业，使油茶产业发展成为非公有制林业发展新增长点。

政府应对推广优良新品种经营组织给予补助性资金支持，同时把新品种，新技术推广工作向经营组织转移，支持经营组织加快新品种试验，示范推广体系建设。

资金筹措与投入保障本项目建设资金由中央财政资金地方配套资金和建设单位自筹三部分组成，各部分资金必须及时足额到位，特别是地方各级财政应按照经批准项目计划足额落实财政配套资金，并将财政配套资金列入同级财政年度预算。

同时，广泛吸引社会资金，坚持基地建设多元经济并存。

油茶低产林改造建设工程以市场为导向，按市场规律配臵生产要素，多渠道多方位寻求建设资金。

施工组织保障油茶低产林改造建设是项技术性很强工程。

确定作业设计单位和施工单位必须实行招投标制，工程设计应由具有相应资质单位承担，施工单位应通过招标进行择优录用，并实行技术经济承包责任制，引入工程管理机制，委托有资质监理单位对项目建设进行全程管理，及时发现和处理项目实施中质量问题。

接穗供应保障选用良种，是提高林地生长量，加速森林资源增长，达到项目预期目标重要物质基础。

油茶低产林改造基地建设应确保换冠良种使用率达到。

因此，必须加强与亚林中心湖南林业科学院等单位友好合作，确保油茶良种接穗供应不出问题。

科技支撑与信息服务保障本项目建设始终贯彻科学技术是第生产力指导思想。

油茶是我国主要木本油料树种，栽培历史悠久，经营管理经验十分丰富。

近年来，我国在油茶优良品种丰产栽培技术研究与技术推广方面成绩显著，已经研究了不少油茶技术，如油茶低改技术组装配套推广应用，油茶优良无性系性状研究，油茶高产技术开发，高品质富主要靠是林业，实现社会主义新农村建设目标也要靠大力发展林业。

我省自然条件适合油茶生长，是油茶北缘适生区，拥有发展油茶产业得天独厚基础和条件。

油茶林具有培育周期短，收获期长，单位面积效益好特点。

与其它森林资源相比，经营成本较低，而且只要品种优良科学经营集约经营，可以在长时间内维持高产，其经济效益明显，发展潜力巨大，因此，发展油茶产业将是农民增收农村经济发展和社会主义新农村建设条重要途径。

发展绿色食品产业，满足市场需求随着我国社会主义经济和人民生活水平由温饱向小康迈进，人们对食品需求已由数量型单化向质量型多样化方向转变，发展绿色食品产业符合人类追求健康长寿和与大自然和谐共存世界潮流，代表了食品产业发展方向。

油茶因其生长在空气新鲜林地环境中，没有受到废气污水污染，而且具有降血脂低胆固醇等人体十分有益特性，已越来越受到广大城乡居民喜爱，但由于货缺价扬，使其成为贵族食品，满足不了市场需求。

光山县目前油茶经营现状总体质量不高品种老化经营手段落后单产低，严重制约了油茶绿色食品产业发展。

因此，实施高产油茶示范林基地建设项目，是推动油茶产业，丰富绿化食品，满足国内外市场需求需要。

适应科技推广与示范推广需要油茶低产林改造示