近年来，在汽车产业带动下，方面新轮胎市场规模还在持续扩大另方面，废旧轮胎也在源源不断地产生。

年，我国产生废轮胎亿条，重量约合万吨，折合橡胶资源约多万吨，若能全部回收再利用，相当于我国年天然橡胶产量，而目前我国废旧轮胎利用率在左右，循环利用工作任重道远。

意见提出，到年，我国旧轮胎翻新水平有较大提高，其中载重轮胎翻新率提高到，巨型工程轮胎翻新率提高到，轿车轮胎翻新实现零突破，废轮胎资源加工环保达标率达到。

稳定发展再生橡胶产品，年产量达到万吨，橡胶粉年产量达到万吨，热解达到万吨，并重点培育家左右废旧轮胎综合利用知名企业。

鉴此，从环保资源和能耗综合角度考核，项目单位经多方考察和分析论证，直接或间接带动项目所在地其他行业发展，对促进城市下岗职工和农村剩余劳动力就业，提高生活水平和质量，加快社会主义新农村建设和地方经济发展，都具有积极推动作用。

项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度通过调查，不同利益群体对项目参与程度都很高，所有被调查对项目均表示欢迎和支持态度，支持率达。

各级组织对项目态度及支持程度项目属国家鼓励和扶持重点发展行业，深得国家省市政府部门支持和鼓励，尤其是项目所在县乡政府及相关部门，在项目规划用地用水供电及税收等方方面面都给予了大力支持和扶持政策。

地方文化状况对项目适应程度近年来，永靖县不断深化教育改革，教育教学质量稳步提高，年实现了基本普及九年义务教育基本扫除青壮年文盲目标。

同时，加强科学技术工作，大批先进实用技术得到推广应用，科技对经济增长贡献率明显提高，曾先后被评为全国科技进步先进县和全国科普示范县。

因此认为，项目区地方文化状况对项目适应程度较高。

社会风险分析本项目充分利用省内外大量废弃轮胎生产胶粉，直接和间接带动了地方相关产业发展，解决了城市下岗职工再就业和农村富余劳动力转移，提高了地方财政收入，繁荣了地方经济，是个受经营者拥护投资者满意政府支持优势项目。

因此从该项目对社会产生效益和社会不同层面，不同群体，不同组织态度反映和参与程度看，具备了良好发展前景，所隐藏社会风险较小。

社会评价结论项目建设符合国家产业政策，符合广大人民群众意愿。

项目建设，对促进当地经济文化发展，对解决社会闲散人员就业，减轻社会负担，增加牧农收入，促进农业增效，加快社会主义新农村建设，促进社会和谐健康发展，都有着极其重要作用。

因此认为，本项目具有较高社会价值，是完全可以实施。

第十七章可行性结论与建议研究结论经分析论证，项目符合国家产业政策及循环经济法，项目各项建设条件具备，建设方案可行。

项目建成后，不仅会给企业带来巨大经济效益，增加企业市场竞争力，同时还可解决了当地下岗职工和农民就业问题，为增加地方财政收入，对促进当地经济发展，加快社会主义新农村建设都具有十分深远意义。

因此认为，项目建设是必要也是可行。

建议项目单位在勘测设计设备选购施工及运营过程中，要严格按有关法规标准进行建设经营要注意节约，控制投资，降低成本要重视市场调查，加强宣传工作，强化市场管理，以品牌拓展市场，提高经营收入，实现规划目标。

加强企业管理创新，逐步建立现代企业惠政策。

如美国虽然各个州立法不同，但对处理废旧轮胎政策基本相同，每条轮胎补贴美元加拿大政府规定每处理吨废旧轮胎补贴美元欧洲则每处理吨废旧轮胎补贴欧元我国台湾省每处理吨环保署补贴元新台币，香港每处理吨环保署补贴元港币等，说明该行业属于政策鼓励公益性行业。

我国于年开始已将废旧轮胎循环利用列为重点发展领域，并从制定法律法规税收优惠提供贴息贷款等多方面全力支持国内废旧轮胎循环利用。

本项目实施，符合国家循环经济促进法中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中华人民共和国能源法要求，可合理利用固体废弃物和无害化处置固体废弃物，促进清洁生产和循环经济发展。

项目建设是加强和改善环境治理工作需要众所皆知，废橡胶是很难降解高聚物，尤其是废轮胎具有很强抗热抗机械性，长期露天堆放，不仅占用大量土地，而且极易滋生蚊虫传染疾病，同时及易引发火灾。

在国外，日本加拿大美国都曾因大量堆积废胎起火。

在国内也不例外，每年因废轮胎堆积引发大火报道屡见不鲜，除企业蒙受巨大财产损失外，更使环境遭受严重破坏。

本项目实施，不仅可减少废旧轮胎因填埋和燃烧对环境破坏，而且还减少了疾病传播和发生火灾机会，对强化环境治理工作和减少因火灾引起经济损失意义重大。

项目建设，是变废为宝，实现资源综合利用需要我国是世界上第二橡胶消耗大国，也是世界主要橡胶原材料消费进口国，每年消耗生胶