真空，城中村性质使城市管理部门管不到，街道村镇管理又不力。

这样，村集体组织和村民受利益驱动，乱搭乱建成风，违法违章用地十分普遍，住宅用地严重超标。

人口构成多元，社会治安堪忧城中村人口构成十分复杂，并不是以前所认为城乡二元结构。

据调查，城中村人口主要由以下几个方面构成首先是当地原有村民部分村民户籍实际上已经成为市民，其次是租用城中村村民住宅城区市民，第三是来自外地职业构成十分复杂外来人口。

由于租金低廉，城中村容易吸引外来人口，出租房中聚居了大量缺乏有效管理且职业构成和宗教信仰十分复杂人员，因此可能成为滋生黄赌毒温床和违法事件发生策源地，这种状况存在制约为，平均偿债覆盖率为。

具体明细见附表项目偿债能力分析表第十部分结论及建议结论本项目具有良好社会意义城中村改造明晰了产权，探索了条公有制实现有效形式。

通过城中村综合改造，原村集体资产得到了全面清理，非经营性资源性资产得到了彻底清理，经营性资产量化到人，不良资产依法进行了处臵，有效地防止了集体资产流失。

通过改制，改变了原村集体资产村民名义上共同所有，为现在实际上按份共有，有维护了广大村民自身利益，调动了群众关心企业发展，参与企业管理监督企业经营积极性。

城中村改造规范了经济管理形式，有利于集体经济发展。

通过城中村综合改造，土地资源变成了资产，变成了资本，变成了现金。

城市化对城中村土地资源无序吞食，将逐步改变成有序开发。

集体经济管理形式，从自然松散形态走向了现代企业规范模式，从封闭半封闭走向开放走向市场，从初级和低级发展阶段走向高级发展阶段。

招商引资有了个落脚平台，集体经济有了个起飞机场。

城中村改造提供了社会保障，促进了社会和谐。

老百姓由农民转变成了居民，和城里人样享受社会福利，生活无忧虑，幸福有保障，许多矛盾和问题悄然化解在底层，这对于社会稳定与和谐意义重大。

城中村改造畅通了城市化道路，促进了经济社会全面发展。

武汉市城中村改造举改变了城中村农村集体土地分散征用分块变性问题，以村为单位地块打包挂牌，有利于城市化得进程，找到了解决城中村问题长治久安途径，找到了解决旧城区改造新途径。

本项目具有良好经济意义通过财务分析，本项目所得税后投资利润率为，所得税后财务内部收益率为所得税后财务净现值为万元投资回收期为年，上述指标表明，本项目有较好效益，在财务上是可行。

综上所述，该项目建设产生现金流充裕，各项财务指标均优于相应标准，同时，该项目建设有利于改善武汉市城市面貌，并对提高人民生活质量具有重要意义，具有良好社会效益，只要对项目进行科学运作，规范管理，项目达到预期目标是有保证。

建议为了使项目顺利实施，早日竣工，早见效益，本可行性报告提出如下建议政府各部门需全力配合，大力支持。

该项目工程量大，投资额大，拆迁量大，内容复杂。

在土地财政税收上给予支持，在审批手续上给予便利。

尽快做好前期工作。

该项目已做了大量前期工作，但进度还要加快。

尽早启动拆迁工作。

进步落实资金该项目规模大，总投资亿。

要加强与金融机构沟通，落实贷款资金，保证资金及时到位。

附表附表各阶段建设比例指标附表总投资估算表附表拆迁还建前期费用计算表附表拆迁还建改步提高能力。

另外，城中村这种独特存在和发展模式使城市居民难以理解村民，而村民本身也缺乏获取政治权利和社会公正追求，影响村民发展和整个社会文化素质提高。

同时，由于土地征用，城中村村民可耕地大量减少，而村落内村民由于历史原因，普遍文化素质不高，但由于有高额房租收入，生活水平富裕，在就业过程中，高不成低不就，游手好闲无所事事。

村民素质低下及其安于现状性格，使他们就业问题相当严重，即便是征地时安排了些就业机会，但很容易下岗，就业问题严重还会引发社会危机。

城中村改造历史使命本项目是积极响应国务院文件精神，认真贯彻落实住房问题是重要民生问题，响应武汉市人民政府于年月日提出关于进步促进经济平稳较快增长若干意见，加快推进城中村和旧城改造，具有历史使命。

同时，从武汉房地产发展历程里看，经历了从城区郊区回归城区发展历程，自从上世纪九十年度初期房地产热开始，开发项目主要集中于老城区到九十年代末期，以常青花园百步亭花园为代表大型经济适用房项目开始逐步向城郊结合部扩展，其他开发商也顺势而上，后湖片区沌口开发区东湖开发区东西湖区以及盘龙城开发区等均成为开发热点，但由于远城区因交通商业教育金融等大配套还存在定空白点，生活不便，房屋空臵率比较高反观老城区则