，提前建设用于集中安置该区域农村居民城市居住小区。

新居工程是推进三个集中，组织和引导农民向城镇集中居住，转变从业方式和居住生活方式，由农村居民向城市居民转变重大举措。

同时，也是让农民享受城市公共设施和服务，享受城乡共同繁荣成果。

中心城区五城区含高新区规划总面积平方公里，规划年城市建设总用地平方公里，其中年城市建成区面积平方公里，还有平方公里区域为规划城市建设区，计划在年前，中心城区范围内规划建设新居工程小区个，该区域万左右农村居民将全部转变为城市居民。

此外，中心城区还有平方公里非城市建设用地区域约万农村居民将进入新型农村社区。

按市政府有备费按第部分工程费用测算，估算费用为万元。

四资金筹措总投资为万元，其资金筹措方式由业主自筹解决。

第十二章风险因素及对策由于各种不确定因素存在，导致产生风险可能，主要有政策与环境风险任何项目都是在定经济市场法律政策等环境下存在和发展，外界环境如财税金融法律法规变化通货膨胀汇率变化自然环境变化等都可能会在不同程度上对项目产生定影响。

由于此类风险是外界客观存在，不以人意志为转移，项目有关各方不能防止风险发生，但可通过合理分散或转移等手段来降低由于风险带来损失。

此外，项目有关各方也应密切注意与项目有关财税产业政策和法律法规及技术标准等变更或可能发生变化，以便及时制定相应应对措施。

二项目风险经营管理风险主要是项目业主在项目建设管理过程中，由于外部环境变化或业主行为疏忽，或者组织结构上缺陷，直接影响项目能否顺利完成情况。

对策项目业主加强对工程设计和概算资金控制，在不影响质量工期前期下，通过公开招标降低工程造价。

在施工中加强资金监督管理，防止项目实施过程中建设费用超支。

拆迁安置风险项目区拆迁安置及新居建设是项目业主主要任务，拆迁费用占项目总投资比例较大，拆迁工作中存在问题多样性和周期不确定性，对项目建设周期和成本具有重大影响。

对策本项目实际测算在拆迁安置成本时，考虑到些不可预见因素，资金留有定余地，以应对拆迁成本增加风险。

为了克服拆迁安置这个土地开发工作难点，加快征地拆迁速度，降低征地成本，方面应加强前期调查研究，针对调查中发现问题提前开展工作，使存在不可预见因素早暴露早发现早解决。

另方面，应保证拆迁费用及时到位，依法拆迁，依法合理对拆迁农民进行安置补偿赔偿，加强对拆迁政策学习，正确把握政策尺度，充分利用法律和政策化解拆迁矛盾。

三财务风险投资估算风险对新居工程进行了投资估算，这种估算不可避免地会存在偏差，同时，建设期内相关政策法律市场等因素变化可能对估算投资产生影响，最终可能影响业主本项目如期完成。

对策根据稳健性原则，在进行投资估算时，适当考虑计入定比例不可预见费测算各项资金当年到位额亦留有定余地。

在实施过程中，定期般按年对估算投资进行审核验证，如发现对估算投资产生重大影响变化，及时对估算投资进行调整，并调整融资策略。

筹资风险本项目征地拆迁安置和配套基础设施投入资金大，周期较长，存在着不可控制或不可预见因素，将造成项目建设成本超支项目建设延期，业主可能会面临资金筹措压力，同时会对项目建设工期产生定影响。

对策是针对筹资风险，首先是加强管理，保证按计划开发和建设，增加自有资金数量，对项目区征地拆迁安置和革试验区。

统筹城乡经济社会发展，是加快城市化进程，全面建设小康社会，推进成都跨越式发展重要手段。

实现新世纪新阶段奋斗目标，必须突出加快城市化进程这条主线。

加快城市化进程是统筹城乡经济社会发展迫切需要，是全面建设小康社会必由之路。

通过加快城市化进程，为我们创造了巨大发展空间，可以增强中心城区承载集聚和辐射能力，充分发挥中心城区在城乡体化进程中带动作用。

新居工程是在城乡体化建设过程中缩小城乡差别，切实解决三农问题，改善农民生活条件必要措施。

按照统筹城乡发展，推进城乡体化战略，以完善城乡规划为先导，以深化城乡配套改革为动力，坚定不移地推进工业化城市化和市场化，加快农业农村现代化，进步优化生产力和人口空间布局，推进城乡资源要素合理流动，形成以工促农以城带乡以乡促城发展新格局。

统筹城乡发展带来经济快速健康发展，将极大提高城市综合竞争力，带动周边区域特别是农村发展。

经济增长将给老百姓带来更多实惠。

推进城乡体化年来，有关统计数据显示，人均收入持续增长。

年城镇居民人均可支配收入达到元，比年增加农民人均纯收入达元，比