根据指导意见要求，力争到年底，全省个建制县市基本都能够建成所集卫生监督执法急救指挥综合卫生信息管理和新农合服务为体功能齐全设施完备资源共享公共卫生综合管理服务中心，为逐步实现城乡基本公共卫生服务均等化奠定基础。

项目建设必要性是城市发展需要我县区域位置在豫东南享有独特优势，城市居民逐渐增多，城市框架逐渐拉大，城市功能也应随之完善，医疗资源完善更彰显了个公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府各有关部门面前重大历史任务。

由于长期经济结构二元性，我国形成了城乡分割医疗保障和医疗服务体制，占农村人口只拥有医疗资源。

城市居民医疗标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

专家应当从事相关领域工作满八年并有高级职称或具有同等专业水平。

评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。

中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。

自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。

招标基本情况表名称招标范围招标形式招标方式初步估算备注万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理其他第十章投资估算与融资方案投资估算估算说明该建设项目投资估算内容为土建工程费用安装费用其它费用及基本预备费等。

投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号省建筑装饰工程综合基价当地建设工程材料基准价格信息。

编制方法和估算指标土建工程室内附属配套工程部分估算根据当地同类型建筑决算价格现行建材价格及费用水平，按照不同类型建筑结构形式，并参考当地建设工程造价指数信息进行调整，以单方造价指标计算。

部分建筑物配套设备参照同类设备价格具体询价进行估算。

安装费按设备购置价百分比计入。

二类费用按有关规定计取。

其中建设单位管理费按豫财建号文规定计算勘查设计费按工程费用计算工程监理费按工程费用计算工程招投标费按计价格号文规定计算其他前期工作费按工程费用计算。

基本预备费费率按计取。

项目建设投资估算经初步估算，该项目建设需资金万元。

建设投资估算表概算法单位万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例工程费用业务用房工程建设其他费用建设单位管理费勘察设计费工程建设监理费其他前期费用预备费基本预备费涨价预备费建设投资合计比例融资方案项目建设投资万元，资金来源为申请中央预算内投资资金万元，地方配套资金万元。

第十章结论效益分析随着我国城镇医疗卫生体制改革不断深化，满足广大人民群众基本医疗服务要求，已成为城镇医疗卫生体制改革总体目标。

项目建设可以从根本上弥补项目单位业务用房紧张局面，提高新农合经办服务机构基础设施条件，极大地改善服务环境，加强硬件建设，有利于提高广大人民群众特别是贫困群众医疗质量，有利于全面建设小康社会目标实现。

项目建设为提高医疗预防保健等方面综合服务能力提供强有力保证，极好地引导当地医疗事业向高水平方向发展，促使医院更好地履行其救死扶伤职能，保护人民群众身体健康。

更好地贯彻以病人为中心服务宗旨，不断提高医疗技术水平等都必将产生积极促进作用，对进步提高医集合功能构建是国家发改委卫生部深化医改推进项目建设要求之。

为此，省医改办省卫生厅要求要强力推进县级卫生监督机构急救指挥中心综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等合并建设，打造县域公共卫生综合服务中心，争取到年建成符合我省省情县级卫生监督体系农村急救指挥体系公共卫生信息管理网络体系和新农合服务体系。

根据省卫生厅指导意见，县级新农合经办机构和综合卫生信息管理机构用房，人口万以上县，应不低于平方米。

总之，由于我县新农合经办服务机构无办公用房，严重影响广大农民群众基本就医需求和新农合服务质量。

为了更好地为全县人民提供优质高效便捷医疗服务，加快我县医改进程，拟在城东行政新区新建农合办办公用房栋。

第四章场址与建设条件项目选址本项目建设地点位于城东行政新区。

项目交通便利，场区周围环境良好，没有污染源。

建设条件地形项目区地势平坦。

地面海拔高度平均为米。

气象条件属北亚热带向暖温带过度大陆性季风气候，四