分析说明，本项目建设是在中国已经整体步入工业化中期及城市化初级阶段我们土地资源紧张矛盾将伴随城市化和工业化全过程中央大力推进城乡体化我省推进旅游业转型升级加快旅游经济强省建设综合背景下提出来，项目建设依据充分。

项目建设必要性第，本项目是贯彻落实集约节约用地，合理整合资源，带动土地开发利用需要。

截止到年底，诸暨市耕地面积为万亩，人均耕地面积为亩。

随着诸暨城市建设不断推进，可用土地稀缺与建设用地需求矛盾日益突出。

镇工业已形成以织袜织布等轻纺产业为主，其它轻纺相关及特色产业为辅产业格局。

随着镇经济快速发展和工业化进程加快，土地资源紧张矛盾严重制约了镇发展。

镇内闲置土地较多，土主要表现在项目公司对资金在空间上组合是否合理，在时间安排上是否满足项目各个阶段要求。

资金在空间上组合是指自有资金，长短期贷款等在总投资中构成比例。

个合理资金结构可以有效地降低项目公司地债务风险。

资金在时间上地安排是项目公司资金管理重要内容。

要准确估计项目周期内资金投入高峰期，合理制定自有资金贷款在项目周期内投放计划，避免出现资金链断档。

规划风险拆迁改造项目规划风险主要是指政府对拆迁改造新规划对项目公司造成风险。

拆迁改造要受到旧村已有街道周边未改造区域地下管网既有公路等仍在发挥城市功能建筑物或者设施限制。

政策风险为了保护拆迁户利益，国家和地方政府都出台了相应文件，明确规定了拆迁补偿下限，新补偿政策出台，都增加了拆迁改造项目潜在政策风险。

风险程度分析上文中所列项目可能存在四个主要风险中，根据风险可能出现概率以及风险事件发生后对项目造成影响分析如下项目拆迁安置风险项目拆迁安置风险发生可能性较大，该风险对项目造成影响较大，可能严重影响项目进度和成本，因此该风险是项目公司应重点控制风险。

项目融资风险项目公司具有国资背景，融资数额适中，项目融资风险发生可能性般，可能造成影响为般。

因此该风险是项目公司应般控制风险。

项目规划风险项目主要工作内容和重点集中在区域内房屋拆除和土地整理工作，后续安置房建设市场化程度高，操作容易，整理土地出让工作重在规划条件落实和政府审批手续，而项目由政府推动和主导，有政策支持。

目前项目经过多次规划论证，研究部署周密拆迁工作计划和预案，前期工作和协调进展顺利，所以项目规划风险较小。

项目政策风险因为项目制定补偿安置原则政策已经符合国家和地方政府相关规定，且已经征询过部分具有代表性居民和企事业单位意见，但不排除国家或者地方出台新政策，所以项目政策风险级别为般。

防范和降低风险措施针对上述风险分析，项目公司应制定以下措施来防范和降低项目风险拆迁之前应对所拆迁地区情况作周密详细现场调查，加强与所拆迁区域居民企业事业单位沟通联系，制定出符合实际尽量公平合理拆迁安置补偿方案。

针对拆迁中可能遇到各种突发事件制定应急预案。

旦发生紧急情况启动相应预案。

根据拆迁安置补偿方案和土地拍卖计划，制定出合理资金使用计划，并根据执行情况进行实时控制和调整。

第十五章研究结论与建议项目建设具有重要意义，通过以上综合分析评价，可以得出如下结论本项目符合镇总体发展规划，符合镇实际情况，本项目建设有利于节约土地资源，实现土地资源优化整合，改善居民生活环境，带动当地房地产业和旅游业发展，带动项目通过资源整合，利用地理优势大力发展旅游业。

旅游业是个综合性产业，具有业兴百业旺带动作用，通过涵盖吃住行游购娱六大要素消费链，带动其他相关产业健康快速发展。

第四，本项目是适应城乡体化发展需要，实现诸暨市经济社会可持续发展，建设社会主义和谐社会需要。

年世界环境与发展委员会在我们共同未来报告中第次阐述了可持续发展概念，得到了国际社会广泛共识。

全可持续发展是指既满足现代人需求以不损害后代人满足需求能力。

换句话说，就是指经济社会资源和环境保护协调发展，它们是个密不可分系统，既要达到发展经济目，又要保护好人类赖以生存大气淡水海洋土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。

也就是江泽民同志指出决不能吃祖宗饭，断子孙路。

可持续发展战略是党第三代领导集体高瞻远瞩，面向新世纪确定重大发展战略。

党十六大报告中明确提出大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，进步确立了可持续发展战略重要地位。

党第十六届中央委员会第六次全体会议指出社会和谐是中国特色社会主义本质属性，是国家富强民族振兴人民幸福重要保证。

构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三