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本项目为东北组团期社区服务中心，项目建设符合市新城总体规划，是新城建设需要。

项目建设是新城公共服务发展迫切需要新城总占地平方公里，北到秦淮新河，东抵马高速，西达长江，南临江河，由宝钢集团地开发区约平方公里绿色市森林公园大型居住区区域商业中心组成。

至年前后，在现有集镇基础上建设起来新城将是容纳万人口，城市建设用地达到平方公里左右新城镇。

年以后，新城将按万人口规模平方公里城市用地面积建设，快速发展成市西南座新城。

公共服务主要是指政府以及其他各方面力量直接为辖区成员提供公共服务和其他物质文化生活等方面服务。

当前要重点开展好服般居民生活服务，形成系列化便民利民服务和志愿者服务社会服务网络。

三是站式服务方式可提高服务效率。

这在市场经济下，为了资源优化配置和设施充分利用，必须实现集中公共服务。

集中公共服务构想有利于政府统筹部署设施建设，合理布局服务项目，使社会效益最大化。

项目建设可以进步满足新城居民社区服务需求随着区域经济水平提升，当地居民对高质量社区服务场所需求也随之增大。

本项目建成后，将成为集中体现社区服务环境和特色，不仅为东北组团居民提供服务，同时也满足周边地区居民高品位社区服务需要。

项目建设从卫生保健教育培训体育健身文化艺术等多方面为属地居民提供了具有定水平服务，并以公益性服务为主，受众面广泛。

建成后社区服务中心，将为当地居民提供良好社区服务环境，有利于提高社区服务质量，从而丰富区域社区服务内涵，满足当地人民物质文明和精神文明建设要求，从而改变新城目前社区服务发展相对滞后社区服务设施欠缺问题。

项目建设有利于推进和谐社会建设现代化市需要建设和谐社会就是要让广大群众都享受到改革开放带来巨大成果，新城建设之前，由于当地居住人口不多，有限社区服务资源已足够满足当地居民对教育需求，但随着市城市规模扩大，原本偏僻地区已迅速成为市城市副中心，每年都有大批旧城区人口迁入，原有社区服务资源已达到饱和，无法满足广大新区居民日益增长社区服务需求。

本项目建设有利于加强这方面不足，对社会稳定及和谐发展有良好促进作用。

新城将是未来几年市市重点发展地区，目前地区经济快速发展，老城区原有居住人口大量向城区迁移，地区现有社会服务资源已无法满足区内居民对社会服务需求，给迁入人口带来诸多不便。

本项目建设将强化新城社会服务资源，完善资源配置，提升社会服务质量，使新城区功能更趋完善，为居民带来较大便利，以促进新城区建设。

第章风险分析本项目为由政府投资社会公益设施，目前地块征地拆迁已经完成，引发集中和会风险几率很小。

但在实施本项目过程中，仍然存在定困难和风险，需要慎重对待。

项目主要风险因素识别根据本项目具体情况，影响项目主要风险因素有资金风险主要为资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延甚至被迫终止利率发生变化导致融资成本升高。

财务风险主要为项目运行后，财务效益不佳，导致无法及时回收前期投资。

技术风险本项目设计和施工采用技术先进性可靠性适用性都将直接影响项目投资与建成后运行效果。

工程风险主要为工程地质条件水文地质条件与预测发生重大变化，导致工程量增加投资增加，工，公共服务工作量随之不断增加，公共服务工作面临着新形势和挑战。

目前区域内区级公共服务设施少，全区社区公共服务项目数量规模及服务内容都未能满足现在尤其是将来实际需要。

本项目建设可以进步扩大新城公共服务范围提高质量和服务水平，使新城公共服务迈上个新台阶，项目建设十分必要。

项目建设是提高新城居民生活质量需要随着区域建设完善，居民逐渐增多，当地居民对高质量社区服务场所需求也随之增大。

本项目建成后，可以满足周边地区居民高品位社区服务需要。

项目建设从卫生保健教育培训体育健身文化艺术等多方面为属地居民提供了具有定水平服务，并以公益性服务为主，受众面广泛。

建成后社区服务中心，将为当地居民提供良好社区服务环境，有利于提高社区服务质量，从而丰富区域社区服务内涵，满足当地人民物质文明和精神文明建设要求，从而改变新城目前社区服务发展相对滞后社区服务设施欠缺问题。

本项目建成后，是新城为所辖区内市民提供公共服务健身休闲文体娱乐和协作协调中心，也是区级文化事业发展重要标志。

公共服务具备办理公共事务开展社区服务组织居民活动三大功能，为地区开展保障救助公益服务医疗卫生社区服务文化体育教育科技等方面工作提供载体。

本项目建成将满足新城居民物质