土财政环保交通农业水利林业等有关部门，加上新堰镇分管领导组成领导小组，以加强对该项目工作领导，保证项目顺利实施。

当地农民对项目支持程度及愿望多年来，当地农民自发进行土地整理洼地改造，取得了较好成效，但是没有形成规模。

在项目踏勘阶段，走访了当地群众，当地群众热切盼望将项目区建设成高产稳产田，增加收入，改善当地自然生态环境，提高人们生活环境质量。

对于规划工作非常支持，并提出了些切实可行意见和建议。

项目简介项目类型本项目属于基本农田土地整理与血防综合治理，以改善基本农田保护区农田水利田间道路等基础设施，提高耕地质量增加有效耕地面积，有效防治血吸虫为目省级投资基本农田整理重认为市场风险较大。

自然风险项目实施受自然因素影响较大，如发生重大洪涝灾害台风等都会给项目施工带来困难，导致工期延长工程量增加等。

项目区地处大陆中部，几乎不会有台风影响，项目区是平原湖区，地势低洼，经常受渍涝灾害影响，因此，洪涝灾害是项目区最有可能遇到自然风险。

资源风险主要是指水资源风险。

水是农业命脉，具备定水资源是开展基本农田保护示范区建设前提条件。

因此在项目区选址时即考虑到了水源保证问题，挑选有水源保证，取水方便区片进行示范区建设，项目区有中支河保证水源供给，因此资源风险为般风险。

技术风险技术风险指由于对项目采用技术适用性和可靠性认识不足带来风险。

因不可预见因素，例如采矿城镇建设等造成土地利用总体规划修编，或规划设计阶段现场踏勘和群众意见征求工作不充分，可能使得规划设计发生重大变更，也会给项目实施带来风险。

在进行本项目可行性研究时，参考了项目区年土地利用总体规划，使项目本身符合土地利用总体规划。

而且本项目区耕地均为基本农田，根据国家有关基本农田保护法律法规，基本农田在相当长时间内将保持稳定状态，而且，基本农田保护示范区建设与土地利用总体规划修编都是由国土资源部门统领导，只要注意规划之间衔接，就不会造成大矛盾。

规划设计阶段现场踏勘时保证充足时间，加强乡镇政府村小组协作，充分征求群众意见，可以避免规划设计发生重大变更，因此将技术风险定为般风险。

外部协作条件风险项目实施需要具备路水电等基础条件配套，当项目所需要地方配套工程不能按时完成或配套措施无法落实时，将给项目实施带来巨大影响，无法发挥应有效益。

由于项目区建设基本条件比较好，不需要地方政府采取大配套措施。

因此定为般风险。

管理风险管理风险是指由于预先制定项目建设管理措施不得当或在项目实施中无法执行等给项目带来风险。

市进行同类项目已有历史例如土地整理项目，部分项目已经实施，积累了相当丰富管理经验，因此对于本项目来说，管理风险属于般风险。

防范和降低风险措施为了控制市场风险，不论是可行性研究还是规划设计，都应该采用当年最新建筑材料价格表，并且在预算中要考虑不可预见费用，保证将市场风险降到最低。

为了控制自然风险，规划设计时按照十年遇，日暴雨，三日排尽标准设计排水同时采取疏浚河道清淤排沟硬化沟渠等措施，确保排水通畅。

为确保项目顺利实施，市人民政府成立由分管领导任组长，国土财政环保交通农业水利林业等有关部门，加上新堰镇分管领导组成领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在国土资源局。

办公室主要职责是编制工程实施计划对项目工程量进行估算，安排实施进度，调度施工力量，负责向上级国土资源部门呈报工程进度情况等。

管理风险是完全可以避免。

只要在项目实施前综合考虑当地实际情况，研究制定出科学切实可行建设管理措施，就能充分保证项目顺利进行。

本项目结合实际，制定了项目建设组织管理办法详见本报告第六部分项目建设组织管理，从组织机构与人员配臵项目实施进度与过程控制，以及项目建后运行管护等方面入手，严格管理制度，以确保项目顺利进行。

可行性研究结论与建议结论项目整理规划方案符合市土地利用总体规划和土地开发整理规划，指导思想正确被项目区属于人工植被区，主要包括农作物植被和水生植物植被。

农作物植被主要是稻棉杂粮麦油豆等，水生植物被主要是莲菱角等。

水文与工程地质项目区可供水资源由地表水地下水组成。

项目区地表水丰富，水网密布。

区内降雨丰沛，均降水量为左右，地表径流量大。

项目区周边客水来源为汉江中支河。

项目区内南北向有三号渠至十号渠以及黄家渠等主要渠道，东西向有新村渠新虾渠东湖沟主渠赤韩渠等，三号渠十号渠以及新村渠与中支河相连。

项目区为江汉平原沉降带地质，表层被第三系和第四系覆盖。

区内地下水质较好，达到饮用标准。

自然灾害项目区所在区域主要自然灾害为