人民群众实现小康目标基本物质保障。

因此，改善当地生态环境，优化人民生产生活条件，才能促进人与自然和谐相处，构建社会主义和谐社会。

四加强农村防护林建设，是贯彻科学发展观，落实国家林业局•大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣迫切需要。

农村防护林建设是我国国土绿化重要组成部分，对改善农村生存环境，促进农村经济社会可持续发展，构建农村人与自然和谐相处环境有重要意义。

年，国家林业局做出了•大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣通知，明确指出各级林业部门充分认识到村屯四旁植树和农田防护林建设对广大农村经济社会可持续发展重大意义，加强农田防护林建设，既是改善农业生产条件，保护基本农田，进步巩固和提高农和任务，形成既有合理分工又有密切合作局面，才能使工程建设发挥最佳效益。

科技保障措施要从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技术。

自然条件恶劣，水资源匮乏是制约新疆农村防护林建设最大瓶颈。

大力推行节水灌溉技术，并结合农田水利设施建设，是解决项目区水资源问题保障生态用水关键环节。

必须下大力气推行科学造林，从规划设计种苗栽植到后期管护都必须强化科技保障作用。

要针对阿图什市自然气候特点今后发展趋势，总结筛选出适合不同类型区建设模式成熟技术。

加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等应用规模和范围。

特别是已经成熟技术和材料要大量用于工程建设当中，对立地条件差树木成活难度大地段，要普遍使用生根粉保水剂植物生产剂等先进技术，确保工程建设质量。

此外还要面向广大农牧民群众开展技术培训，提高他们素质和技能，从而提升工程建设整体效率和水平。

鼓励社会力量参与农村防护林建设生态建设和保护涉及方方面面和各行各业，必须得到全社会关心支持，特别是要得到当地广大农牧民群众积极配合和广泛参与，才能取得成功。

鼓励社会力量参与农村防护林建设，各级绿化委员会要把农村防护林建设作为义务植树造林主战场，动员和组织社会力量参与农村防护林建设。

地方政府要与工程区农牧民签订工程管护协议，充分调动广大农牧民参与工程建设积极性，形成从政府到民间生态工程建设运行体系及监管网络，真正形成全社会共同关心，全民参与，齐抓共管生态建设新局面，全面实现规划预期目标。

要坚持谁绿化谁所有谁投资谁受益谁经营谁得利原则，落实农村防护林建设经营主体，并及时向经营主体颁发林权证，明确经营主体权利和义务，依法保障经营者合法权益。

对农村防护林建设中栽植用材林，在不影响生态和景观效果基础上，经林业部门批准后，允许分期分段按计划进行采伐。

切实抓好种苗工程，夯实基础确保数量充足质量优良种类多样种苗供应是农村防护林建设关键。

阿图什市各有关部门要根据规划任务，超前做好种苗准备。

要规范和完善种苗供应机制，凡有条件地方，都要实行定向培育定向供应。

国有苗圃要充分发挥主渠道作用，根据农村防护林建设需要培育大苗壮苗。

积极鼓励社会乡村集体和个人育苗。

要严把苗木质量关。

坚持适地适树原则，选育防护景观效果好，经济价值高，抗逆性适应性强苗木。

加强苗木检验检疫工作，实行苗木供应检验证检疫证制度。

凡不具有检验证检疫证和达不到质量要求，不得用于工程建设。

加强全过程质量管理，建立工程检查验收制度和质量，大力开展村屯四旁绿化和农田防护林建设，改善农村人居环境，促进城乡绿化体化进程，尽快实现农田林网化道路林荫化，促进农村经济社会全面发展。

农村防护林建设要纳入全国生态环境建设规划全国造林绿化规划和城市总体规划，因此，做好阿图什市农村防护林工程建设规划，对于全面贯彻落实国家林业局•大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣所确定奋斗目标，尽快扭转阿图什市农村防护林建设滞后趋势具有重要意义。

五加强农村防护林建设，是实施西部大开发战略和建设社会主义新农村重要内容。

实施西部大开发战略，实现东西互动，促进区域经济协调发展，是党中央做出重大战略部署。

加快新疆生态环境建设，是实施西部大开发战略根本和切入点，建设农村防护林体系，推进城乡绿化体化，是贯彻落实党中央国务院关于建设秀美山川实施可持续发展重大举措，是调整农业产业结构加快城镇化进程改善人居环境增加农民收入重要途径，也是阿图什市从总体上构建以林业重点生态工程为框架，以农田防护林为主体，以农田农村周边和河岸防护林为网络国土绿化新格局战略需要。

阿图什市生态环境恶劣，如果不采取强有力措施，从根本上改善全市生态状况，实现山川秀美和西部大开发战略目标将会是句空话。

为此，阿图什市必须从自治区林业生态建设全局出发，把农村防护林建设作为林业生态体系建设项重要基础工作来