建立起医疗卫生机构布局合理功能完善技术先进竞争有序服务便捷高效与社会主义市场经济发展相适应新型卫生服务体系，基本满足人民群众多层次需求疾病控制妇幼保健基本医疗服务，中医药防病治病，卫生监督，健康教育及卫生服务体系，让广大群众享有价格合理，质量优良医疗卫生服务。

实现人人享有初级卫生保健目标，提高卫生服务提供能力，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，提高人均期望寿命。

十五期间卫生发展重点是完善三大体系个机制个制度，即完善医疗救治体系，疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，构建突发公共卫生事件应急机制，全面推行农村新型合作医疗制度。

医疗救治体系建设县中心医院建设，中医院中医大楼建设流动资金现金流出项目资本金贷款本金偿还贷款利息支付经营成本营业税金及附加增值税所得税现金流量资本金收益率续附表资本金财务现金流量表单位万元序号项目名称运营期现金流入运营收入回收固定资产余值回收流动资金现金流出项目资本金贷款本金偿还贷款利息支付经营成本营业税金及附加增值税所得税现金流量资本金收益率附表资金来源与运用表单位万元序号项目名称建设期运营期资金来源运营收入长期贷款短期贷款项目资本金资金运用经营成本营业税金及附加增值税所得税建设投资流动资金各种利息支出偿还债务本金分配股利或利润盈余资金累计盈余资金续附表资金来源与运用表单位万元序号项目名称运营期资金来源运营收入长期贷款短期贷款项目资本金资金运用经营成本营业税金及附加增值税所得税建设投资流动资金各种利息支出偿还债务本金分配股利或利润盈余资金累计盈余资金附表贷款偿还计划表单位万元序号项目名称建设期运营期借款长期借款年初本息余额本年借款本年应计利息本年还本付息其中还本付息短期借款年初本息余额本年借款本年应计利息本年还本付息其中还本付息偿还资金来源利润折旧费摊销费借款偿还期第十四章社会评价与风险分析社会评价项目对社会影响分析随着该中心医院成立，先进设备引入，将大大地提高县地区医疗水平，为该地区人民群众提供质优价廉医疗服务，以降低该地区婴儿死亡率孕产妇死亡率以及提高该地区人民生命年限，改善当地群众生活质量。

并且由于该中心医院建成后，当地病患者就能够及时就医，就近就医，这不仅能够提高病人救治率，而且还能节省以往病人去外地求医所花销诸如交通费陪护费等各种费用，减轻病人看病经济负担。

因此该项目建立将使群众看大病难看大病贵问题得到缓解缩小城市与农村不同人群享有卫生服务水平差距。

二项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度拟建项目实施与当地居民利益冲突较小。

医院建成后，直接和间接增加就业，居民收入水平和质量将得到很大提高，对区域经济发展具有重大意义，有利于社会稳定。

本项目得到当地政府高度重视，所需交通电力通信和供水等基础设施条件能得到积极支持和配合。

该项目与区域社会环境适应性本项目功能定位恰当，建设规模适中，与周边医院建设不发生就医冲突，不存在重复投资。

三社会风险分析如上面所分析情况，项目建设深受各个利益群体欢迎，几乎无社会风险。

四社会评价结论通过以上分析可以看出，本项目实施可以促进本地区社会经济发展，所在地有较强互适性，社会评价可行。

二风险分析项目主要风险因素识别本项目主要风险因素主要在患者数量工程建设质量和经营管理三个方面。

二风险程度分析患者数量风险目前医院辐射半径有万人，患者数量不成问题。

工程建设风险本项目场址经整治后地形较为平坦，地质构造稳定，施工难度不大。

工程建设不存在风险。

经营管理风险项目运作由县人民医院现有领导班子组织建设，医院组织机构健全，经营管理方面不存在风险。

第十五章结论及建议结论本项卫生改革与发展面临良好机遇，也肩负着繁重任务。

随着县地区经济不断发展，其现有医疗卫生设施已不能适应经济发展需要。

由于县无三级医院，重大疾病和疑难疾病患者必须去重庆主城区当地人民到主城区看病，因路途较远，除病人外往往还需家人陪伴，增加路费相关陪护费用，耽搁病人家属工作同时重庆主城区三级医院住院费用远高于本地医院住院费用年重庆市级医院住院次费用平均元，而本地医院住院次费用平均仅元，这加大了县人民治病开支。

此外，还有部分重大疾病和疑难疾病患者因到重庆主城区看病费用高而放弃治疗或延误了治疗最佳时机。

本项目实施将改变这现状，使本地广大人民群众享有较高质量医疗服务水平。

本项目建设，是县十五卫生规划提出完善三大体系个机制个制度即完善