表水资源量，全国人均占有地表水资源量，大大低于国际公认维持个地区社会经济环境发展所必须人均临界值。

自上世纪年代以来，该区域降雨量出现逐年下降趋势，加上主要河流源头植被破坏严重，水源涵养能力降低，河茹河葫芦河等没有源头水补给，河道时常断流，成为典型季节性河流。

河目前径流量只有年流量。

而随着区域内城乡经济发展和人口增长，对水需求量增加，水资源供需矛盾愈来愈突出，水资源短缺是该地区过去现在将来经济发展最大制约因素。

解决水资源短缺途径有二，是开源，二是节流。

开源就是在河流源头和流域两岸营造水源涵养林，涵养水源，该项目成功建设将新增林地年涵养水源总量为万，可大大增会创造就业机会采用因生态公益林建设增加就业人数来表述，创造就业机会价值计算公式如下人均工资元就业人数元创造就业机会价值万万元。

科普教育以生态公益林中自然保护区林森林公园里森林等为载体，对大中小学生及社会民众进行科普教育是森林生态文化重要内容。

林业科技进步因生态公益林建设而促进林业科技进步是公益林社会效益重要组成部分，用林业科技贡献率来表达林业科技进步，计算公式如下式中为科技进步对产值增长速度贡献，即在产值增长速度中科技进步因素所占比重，它是反映科技进步对经济增长作用大小项综合指标为科技进步年平均增长速度为产出年环比增长速度。

本项目实施，其林业科技贡献率为。

第十章项目组织与管理组织机构与职能划分机构设臵成立工程建设小组，由区政府主管领导任组长，林业局长任副组长，林业局技术人员为成员组成。

机构职责工作职责做好项目立项资金筹措规划实施技术指导等工作。

办公室职责负责项目日常工作。

建设单位负责项目实施和运营。

运行模式在领导小组统领导下，实行企业运行模式，独立法人，独立核算。

管理模式项目运营全部采用公开招标，全程监理管理模式，面向市场，依靠政府推动，部门配合，农户参与运营机制，将广大农民组织起来，共同推进项目建设。

管理措施加强工程质量管理。

工程各类建设项目严格按照国家规定基本建设程序进行设计施工，并加强组织领导，保证设计和施工质量。

实行工程项目设计质量负责制和施工单位施工质量负责制，依法对设计和施工进行管理。

工程设计文件经批准，不得随意变更。

工程实施实行投标制度，所有建设项目施工和设施采购实行合同制管理，施工单位必须依据作业设计规范标准合理施工。

主管部门抓好种苗基地建设，提高科技含量，按工程需求保证苗木数量和质量，推行苗木质量负责制。

落实项目区管护责任制。

采取多种形式将林木管护责任制以合同方式与管护者利益挂钩，实行奖励与惩罚结合，各管护区制定合同要责任到人，明确管护面积职责和义务。

建立工程资金管理保障措施工程资金实行专户存储，专款专用，单独建帐核算。

任何单位不得挤占截留挪用强行划转或抵扣债务。

建设单位要加强财务管理，规范会计核算，提高资金使用效益。

地方配套资金应先于中央资金到位。

林业局要按照工程进度拨付建设资金，即造林预付款控制在年度计划以内，任务完成后拨付。

切实加强资金管理，准确掌握资金使用情况，发现问题及时纠正。

实行项目法人代表责任制和工程主管负责人审计制度，对违规使用资金者依法严惩。

建立工程监督检查机制。

工程主管部门要根据工程进展情况组织人员随机检查和专项检查，要设举报电话和举报信箱。

实施单位要定期向主管单位报告工程实施情况和进度，自觉接受审计部门或主管部门审计监督，积极配合工程年度审计工作。

加大执法力度，加强对项目区林木资源管护工作把这项工程实施作为实施单位考核内容之，加强宣传教，多年平均输沙量。

土壤以黑垆土灰褐土和湘黄土为主。

在水平分布上处于黑垆土地带，并且是黑垆土向灰钙土过渡边缘地区。

垂直分布上从上至下由山地草甸土和山地灰褐土组成。

植被具有由森林草原向干旱草原过渡特点。

山主脉带为森林草原和落叶阔叶林，向北逐渐变化为森林草原，灌丛草原和干旱草原。

区内森林主要是人工林，占全区森林总面积。

境内有各种野生动物种，其中食肉型野生动物种，食草型野生动物种，其它类型动物种。

有山外围天然次生林区，有大型食肉动物金钱豹分布和国家保护动物林麝活动。

社会经济条件区地处偏僻封闭中国西北内陆，辖镇乡个办事处，个行政村个自然村，总人口万人，其中回族万人，占总人口，农业人口万，占总人口。

区域面积万亩，人口密度为人。

近年来，区在上级党委政府坚强领导下，紧紧抓住西部大开发历史机遇，立足区情，科学决策，提出