植基地，以期通过示范，完善组织牧民生产药材管理方式，大力推进植物类中藏药材种植，支持青海省中藏药产业健康发展。

为此，特提出泽库县中藏药材种植生产示范项目。

第二节项目建设必要性项目建设利于中藏药材生产产业化和生物资源可持续利用青藏高原地域辽阔，生态环境独特，中藏药资源种类极其丰富，药用植物品质好，药效高，无污染。

当前，中藏药资源开发利用已成为青海经济发展中重点之。

由于藏药生产产品所需原材料大部分依赖于野生植物，加之过度采挖，资源日益匮乏，甚至无药可采，已经影响到藏药产业可持续发展。

为此，进行中藏药材人工栽培，实现中藏药材生产产业化和标准化，不仅为解当务之急之所需，也是实现藏药产业化和生物将有效原始凭证编制成报账材料在项目实施阶段对资金使用情况实行全程跟踪审计，防止建设资金被挤占挪用，最大限度地发挥资金效益积极推行项目资金使用公示制度，让领导清楚，群众知道，做到资金使用公正公开透明，接受群众监督。

三项目运行管理项目运行由泽库县泽和珍宝生物科技开发有限公司负责实施，实行董事会领导下总经理负责制，组织项目区成立项目实施办公室，具体负责生产计划拟订，定期将实施情况上报泽库县发改局泽库县扶贫办和泽库县财政局，接受指导和监督。

第三节保障措施实行谁建设谁管护谁受益政策对于项目建设中种子与种苗地建设和药材地建设，实行谁建设谁种植谁管护，谁受益政策。

种子与种苗基地建设由实施单位经管，按时有偿高质量提供种子与种苗给项目户。

项目户要按照生产技术规程，在实施单位无偿指导下进行中藏药材生产基地建设管理与药材采收与加工。

二生产环节交接实行合同制度中藏药材种植户与种子种苗生产基地种子种苗交接，实施单位与药材种植户间产品交接都要实行合同制度，按合同要求制订交接内容标准价格及要求，明确各自责任义务和违约处罚办法，切依照合同办事，避免不必要纠纷，确保项目生产诸环节间协调运作。

三建立合理运行机制合理运行机制是项目成功实施关键。

对于该项目而言，主要是牧民中藏药材生产种子种苗生产产品回收与销售及综合服务间关系处理问题，体现在各生产环节交接，必须建立套运行机制使各单位与各环节按照项目建设目标去协调运作。

运行机制核心是制订统交接价格和交接标准。

交接价格制订要体现风险共担与利益共享原则，实施单位应根据各生产环节平均生产成本所承担风险概率大小及最终产品价格测算结果，每年年初修订次。

为保证项目建设成功实施，在项目区建立包括项目实施单位项目监管单位和中藏药材种植户在内项目运作管理代表大会，负责审核和批准每年修订交接价格和交接标准。

第十二章结论与建议第节结论项目对调整生产结构，促进贫困牧民增收，增加中藏药材供应量，促进青海省中藏药产业发展及推动当地藏区建设经济全面发展将起到重要作用。

本项目投资相对较小，有较好经济效益，投资回收期为年。

项目技术成熟，工艺简单，较容易实施。

项目经济效益较为显著。

项目达到设计要求投产后，年可生产中藏药材万公斤，年新增利税万元，新增纯利润万元，项目税后净现值为万元，内部收益率为，投资回收期为年。

同时，项目可带动户贫困牧户进行中藏药材种植，年人均收入可增加元。

项目社会效益和生态效益显著。

项目实施后，对增加贫困牧民收入，提高生活水平，发挥示范作用，促进地方产业结构调整，增加中藏药材供应量，促进青海省多个示范基地，青海省也被列为西部著名道地药材大黄秦艽藏茵陈羌活等生产基地。

项目建设以中藏药材为对象，因地制宜开展种植目前我公司以种植十多种地产药材亩，种植药材是实施国家药材生产整体发展规划具体行动。

四项目建设为青海省生态建设需要青海省是长江黄河和澜沧江发源地，有世界最大咸水湖泊青海湖，还有数千个淡水湖和咸水湖，具有中华水塔生态调节功能。

由于全球气候变化，加上天然草地牲畜超载放牧和人为不适当采挖，不仅导致中藏药材资源大幅度减少，也使天然草地严重退化，水土保持功能下降，导致青海省生态调节功能急剧减弱，突出表现为进入黄河径流量减少。

鉴于我省贫困地区现有资源产业发展优势，立足多样化优质化专用化市场需求和重点发展贫困地区区域性优势产业地方性特色产业。

项目建设推进中藏药材人工种植和产业化加工，有利于减轻牧民对天然草地和天然中藏药资源生活依赖，也有利于草地和林地植被恢复，为青海省生态建设所需要。

五支持中藏药产业发展需要中藏药生产是青海省朝阳产业，从事中藏药生产厂家在西宁市相继建设，久美晶珠金诃格拉丹东等批藏药生产企业已开始投产，正在建设通天河藏宝东格尔帝玛尔