土壤肥力在逐年降低，有机质逐年减少，作物产量低而不稳。

项目区内自然灾害频繁，冲蚀沟越来越大，导致耕地面积逐年减少。

项目区具体现状情况如图所示。

表项目区土地利用现状表单位级类二级类三级类整理前面积整理前比例备注农用地耕地旱地梯田坡旱地整理其它农用地农村道路整理田坎整理建设用地城乡农村居民点不整理窑洞整理合计设计原则依据和任务依据泾川县国民经济和社会发展十二五规划，以泾川县土地利用总体规划年为指导，从实际出发，具体落实土地基本国策和土地利用总体规划，强化用途管制，合理开发和利用土地资源，统筹兼顾，综合整治，提高土地利用率，优化土地资源配臵，改善生态环境，为社定推动作用。

该项目是省级投资耕地整理项目，科技水平含量高，示范性指导性推广性较强，建成后从科技应用规模经营等方面带动周边经济发展，为推动国民经济发展将起到重要作用，为耕地整理起到带动作用。

项目建设，增强了宜农土地资源整理力度和广度，改善了生态环境，增强了抵御自然灾害能力，在减轻贫困地区人口资源环境压力同时，对项目区经济发展具有重大意义。

生态效益项目实施后，将改变现有土地利用状况，可明显改善和优化区域内生态环境。

坡耕地整理成水平梯田后，将有效防止项目区水土流失。

项目区内沿田间道两侧种植株速生柳护路林带，对环境美化起到了十分重要作用。

经济效益工程竣工以后，将极大改善项目区农业生产条件，提高土地质量等级，整理后，种植结构可随市场需求状况及时调整，使原来中低产田变成高产稳产田。

项目实施后，通过土壤改良措施，经过几年耕种以后土地生产力可大幅度提高。

项目区作物主要是小麦和玉米，经济效益分析选取小麦玉米为代表作物进行分析。

根据项目区农业生产情况调查统计，整理前项目区农业收益情况见表为整理前平均收益。

表整理前耕地收效益表作物种类播种面积单产斤亩单价元斤毛收入元亩种子化肥农药农膜覆盖农业机械化作业等元亩纯收入元亩总纯收入万元小麦玉米合计整理后，项目区农业生产条件有了较大改善，效益明显提高，表为预测整理后农业收益情况平均收益。

表整理后耕地收益表作物种类播种面积单产斤亩单价元斤毛收入元亩种子化肥农药农膜覆盖农业机械化作业等元亩纯收入元亩总纯收入万元小麦玉米合计年净增经济效益项目实施后，项目区年净增经济效益为年净增经济效益整理后耕地收益整理前耕地收益整理后新增耕地收益万元投资收益率总投资年总收益静态投资回收期包括建设期本土地整理复垦项目属于国家级投资工程项目，故在计算投资回收期时采用静态投资回收期计算公式计算，则静态投资回收期式中投资回收年限项目总投资项目年净收益。

从项目区现金流量表可计算获得静态投资回收期为年含年建设期。

单位面积投资项目单位面积投资项目总投资项目建设规模万元新增耕地单位面积投资项目单位面积投资项目总投资项目新增耕地面积万元后期管理建议土地权属调整权属调整原则以有关法律法规和有关权属文件精神为依据必须兼顾国家集体农民根本利益实行公平公正公开原则，充分保障广大农民利益尊重农民意愿，维护农村土地家庭联产承包责任制保障整理后土地设计质量有利于土地规模化集约化经营。

权属调整方案在进行土地整理工作同时不可避免地要破坏原有界限，需要进行相应地权属调整，项目区土地权属调整，根据有关土地管理政策，将采取如下措施成立由泾川县国土资源局局长任组长，主管副局长任副组长，项目区涉及镇村等单位主要领导为成员耕地保障，具体目标为增加耕地数量。

通过项目区土地复垦整理，新增耕地面积，新增耕地率达到。

提高耕地质量。

在增加耕地数量同时，通过全面规划与综合整治，完善区内水路林等基础设施配套程度，提高农田集约化水平，把坡耕地建成保水保肥保土高产稳产水平梯田，改善耕作质量，提高土地利用率，增加农民收益。

改善生态环境。

通过沿路建设防护林网，防风固土。

提高生产条件。

通过修建农村道路，能大幅度提高耕作条件以及居民生活条件。

设计任务主要包括根据可行性研究报告，制定初步设计方案计算项目投资进行社会效益生态效益经济效益评价提出项目实施管理方案制定施工组织方案确定权属调整方案。

工程布局由于复垦整理前项目区基本上都为坡耕地荒草地废弃居民点及窑洞，基础设施条件差，