们不能准确预测种苗需求，但该规划基础是在万亩耕地地边上培育大苗，规划实施后，群众可根据市场需要买或者栽，是种以栽代培造林模式，退步说，即使培育大苗没有市场，仍然可以作为用材林培养，能够在较大范围内构建片带网点相结合六盘山绿色生态屏障，使六盘山森林生态体系得到巩固和加强，并不断向外延伸。

第三章条件分析基础设施条件规划种子繁育区幼苗移植培育区大苗培育区靠近水源，具备灌溉条件国道省道泾华泾平泾隆公路贯通，交通条件良好培育区都在公路和村庄附近，输电线路纵横交错，用电便利移动和联通网络通讯信号强，无盲区，通讯畅通。

总之，项目区基础设施条件优越，建立育苗基地花费少自治区林业专家，负责对工程检查和评估。

经营管理对建设和机械设备实行招投标制和政府采购，项目建设资金实行报账制，专户储存单独建帐专款专用，不得挪作它用。

项目严格按照自治区有关批复执行，不得以任何理由调整计划内容变更建设地点提高建设标准。

本项目由泾源县发展和改革局泾源县林业局严格按自治区发改委自治区林业局确定任务计划建设进度和资金安排组织实施项目，全力把好建设质量关，协调好项目执行中出现其他问题。

项目施工严格实行先设计，后施工要求，并按国家自治区有关行业技术规程，进行检查验收。

对项目基地建设实行科技承包责任制管理合同制，明确任务，量化指标，奖罚分明，确保项目建设质量和效益。

按照总体规划，及时向上级反映工程进度，并做好技术指导和质量督察，建立健全技术管理资料档案。

第十章保障措施政策保障采取政府引导市场拉动协会组织示范户带动群众自发栽植运作机制，滚动发展。

政府将出台诸多利民政策是苗圃地移植培育费用由农户承担，政府协调金融部门给贫困户以小额贷款扶持二是吸纳外商投资鼓励本县及六盘山林管局干部职工投资育苗，纳入计划销售范围，减免种苗税三是地埂培育大苗五年后群众可根据市场需求隔株出售，收入归农户，但要按县林业局和农户签订管护合同执行，做到挖大苗，补小苗，达到地埂长青，永续利用目。

组织保障为加强项目建设组织领导，县人民政府成立项目建设领导小组，分管领导任组长，成员由个乡镇乡镇长发改林业扶贫财政等部门负责人组成，协调解决项目执行中存在困难和问题，对项目执行情况及资金使用情况进行检查监督，协调落实各项配套资金。

各乡镇具体负责组织劳力和施工，按期完成任务林业局具体负责制定项目实施细则实施方案，规划地点，加强技术指导，组织协调相关部门对建设项目进行审查管理，对局部竣工项目进行初步验收。

管理保障项目管理严格履行国家基本建设管理程序，严格按照实施方案施工，定期上报项目完成进度和资金运行状况，上级技术部门根据上报情况进行检查评估，发现问题及时解决，保证项目按规划设计实施。

技术保障项目严格按照国家基本建设项目程序标准执行，施工设计必须符合有关技术规程。

六盘山林业局泾源县林业局对项目技术服务负总责，制定切实可行种子繁育幼苗移植大苗培育技术方案。

抽调责任心强技术全面肯干事能干事技术干部组成技术服务组，长期服务于农户田间地头，着力解决良种选育病虫害防治等方面突出技术难题。

资金保障项目建设资金采取国家补助多渠道自筹小额贷作为大型苗木基地建设技术依托。

劳动力条件泾源县地处偏僻，自然条件差，工矿企业少，农业产业化程度低，农村劳动力过剩。

但群众长期以来频繁从事林业生产经营活动，积累了丰富经验和技术，这是种苗产业发展劳动力优势。

第四章项目建设指导思想和原则指导思想认真贯彻落实以人为本可持续发展和人与自然和谐相处科学发展观，遵循当地自然规律和经济规律，以绿县富民为着眼点，优化苗木结构，实施生态立县旅游强县战略。

以提高土地利用率培育具有六盘山特色珍希缺良种壮苗为着力点，逐步把泾源建成个全方位综合性西北地区最大专业化产业化良种壮苗基地出售基地。

坚持原则坚持工程建设同当地经济和社会全面发展紧密结合，同实施大六盘生态经济圈战略有机结合原则坚持与退耕还林工程及其后续产业培育相结合原则坚持面向市场，优化苗木培育结构原则坚持规模培育，因地制宜适地适树，分期分批实施原则坚持多种形式参与苗木培育方式和多种经济成份并存原则坚持国家投资和自力更生相结合原则。

项目依据中共中央国务院关于加快林业发展决定宁夏回族自治区党委政府关于进步加快林业发展意见宁夏大六盘经济生态圈总体规划④泾源县十五林业发展规划泾源县生态建设相关参考资料。

第五章项目建设目标